2024年來了。大家都祈愿新年趕走動(dòng)蕩,帶來安寧。然而,樹欲靜而風(fēng)不止。
仁愛礁位于南沙群島東部,美濟(jì)礁東南約14海里,為一座環(huán)礁,長15公里,寬約5.6公里,低潮時(shí)大部分露出。
2023年以來,菲律賓利用一艘老舊的“坐灘”軍艦,在南海仁愛礁頻頻挑釁生事,還反咬一口,污蔑中國“以大欺小”。鬧到新年,居然公然放話要在仁愛礁上建造永久建筑,還跟美國一起搞起“聯(lián)合巡航”。是時(shí)候厘清關(guān)于仁愛礁的是非曲直,把清清白白的事實(shí)真相還給歷史。
早在公元前2世紀(jì)的西漢時(shí)期,中國人民就在南海航行,并在長期實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)了南海諸島。宋代為加強(qiáng)南海海防,設(shè)立巡海水師,巡視南海。
中國最早發(fā)現(xiàn)、命名和開發(fā)利用南海諸島及相關(guān)海域,最早并持續(xù)、和平、有效地對(duì)南海諸島及相關(guān)海域行使主權(quán)和管轄,確立了對(duì)南海諸島的主權(quán)和在南海的相關(guān)權(quán)益。
南沙群島在日本侵華戰(zhàn)爭(zhēng)期間曾被日方非法侵占。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,中國政府根據(jù)《開羅宣言》《波茨坦公告》《日本投降書》恢復(fù)對(duì)南海諸島行使主權(quán),派遣軍政官員乘軍艦前往南海島礁舉行接收儀式,樹碑立標(biāo),派兵駐守,并于1948年公布了《南海諸島位置圖》,明確把南沙群島整體劃入中國版圖,并將仁愛礁(時(shí)稱仁愛暗沙)標(biāo)注為南沙群島一部分。包括美國在內(nèi)的許多國家出版的世界地圖都把南海島礁歸屬中國畫得一清二楚。
1948年,中國政府正式對(duì)外公布的《南海諸島位置圖》詳繪了南沙群島等各島嶼,紅框標(biāo)記處即為仁愛礁(時(shí)稱仁愛暗沙)。
1983年中國地名委員會(huì)公布南海諸島部分標(biāo)準(zhǔn)地名,其中包括南沙群島的仁愛礁。1992年《中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法》也明確規(guī)定,中華人民共和國的陸地領(lǐng)土包括東沙群島、西沙群島、中沙群島、南沙群島。中國一直對(duì)包括仁愛礁在內(nèi)的南沙群島擁有領(lǐng)土主權(quán)。
菲律賓宣稱,仁愛礁位于菲律賓專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架,菲方對(duì)其享有主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán),進(jìn)而否認(rèn)中國對(duì)作為南沙群島組成部分的仁愛礁享有主權(quán)。
根據(jù)《聯(lián)合國憲章》和一般國際法,領(lǐng)土主權(quán)神圣不可侵犯。國家的領(lǐng)土主權(quán)是其海洋權(quán)利的基礎(chǔ),這是國際法的一般原則。根據(jù)公認(rèn)的國際法,海洋權(quán)利源于領(lǐng)土主權(quán),海洋權(quán)利不得侵犯他國領(lǐng)土主權(quán)。
顯然,菲律賓以海洋權(quán)利否定中國領(lǐng)土主權(quán)于法無據(jù)、本末倒置,其擅闖仁愛礁、修復(fù)“坐灘”軍艦嚴(yán)重侵犯中國領(lǐng)土主權(quán)。
上世紀(jì)50年代,菲律賓曾企圖染指中國南沙群島。但在中國堅(jiān)決反對(duì)下,菲律賓知難而退。
但自70年代起,菲律賓開始置國際聲譽(yù)于不顧,直接下場(chǎng)武力侵占多個(gè)南沙島礁。對(duì)于仁愛礁,菲律賓更是處心積慮,上演了一出表面上賣慘乞憐、實(shí)則用心險(xiǎn)惡的大戲。
1999年5月9日,就在中國駐南聯(lián)盟使館剛剛遭美國北約野蠻轟炸后,菲律賓海軍一艘破舊的57號(hào)坦克登陸艦“馬德雷山號(hào)”突然出現(xiàn)在仁愛礁海域,聲稱由于“船底漏水”,不得已在仁愛礁西北側(cè)礁坪“坐灘”。
圖為非法“坐灘”的“馬德雷山號(hào)”登陸艦,中文譯為57號(hào)坦克登陸艦。其前身是美國二戰(zhàn)期間的542級(jí)坦克登陸艦,1944年服役,1976年轉(zhuǎn)交給菲律賓。
中國當(dāng)即提出嚴(yán)正交涉,要求菲方立即拖走軍艦。菲律賓當(dāng)時(shí)的說辭是,這是一起意外事件,軍艦出現(xiàn)故障,需要修理,但目前缺零件,承諾修理后會(huì)拖走。
結(jié)果這一“修”就“修”到了2002年。這一年,中國與包括菲律賓在內(nèi)的東盟各國簽署了《南海各方行為宣言》,其中第五條明確規(guī)定,各方承諾不采取使?fàn)幾h復(fù)雜化、擴(kuò)大化和影響和平與穩(wěn)定的行動(dòng),包括不在現(xiàn)無人居住的島、礁、灘、沙或其它自然構(gòu)造上采取居住的行動(dòng)。
2003年9月,菲律賓時(shí)任代理外長埃卜達(dá)林再次向中方承諾,菲律賓無意在仁愛礁上修建設(shè)施,菲律賓是《宣言》的簽署者,不會(huì)也不愿成為第一個(gè)違反者。事實(shí)證明,他食言了。
中國當(dāng)然有能力拖走這艘“坐灘”軍艦,但我們一向注重敦親睦鄰,不愿影響南海和平穩(wěn)定,寄望菲律賓會(huì)重信守諾。
實(shí)際操作中,中國對(duì)菲律賓也是仁至義盡。為了維持這艘“坐灘”軍艦上人員的正常生活,中方充分秉持人道主義精神,同菲律賓達(dá)成“君子協(xié)定”,允許菲方向軍艦運(yùn)送一些必要的水、食品和藥品等。當(dāng)然,每次補(bǔ)給都要事先通報(bào)中方,并接受現(xiàn)場(chǎng)中方海警船的監(jiān)管。
就這樣過去了20多年,菲律賓守艦人員早就換了好幾撥,軍艦也早就銹跡斑斑、破敗不堪,菲律賓卻再次上演了現(xiàn)實(shí)版“農(nóng)夫與蛇”寓言。
2013年10月,菲律賓非法“坐灘”在中國南沙群島仁愛礁的“馬德雷山號(hào)”登陸艦內(nèi)部已多處銹穿。
菲律賓現(xiàn)任總統(tǒng)馬科斯上臺(tái)后不久,就撕毀與中國的“君子協(xié)定”,從2023年起輪番派遣裝滿建筑材料的船只,企圖突破中方海警船正當(dāng)執(zhí)法,給“坐灘”軍艦打樁加固,延續(xù)對(duì)仁愛礁的非法侵占。
2023年8月,馬科斯公然“跳反”,拒絕拖走“坐灘”軍艦。Kaiyun中國 官方網(wǎng)站在被問到菲律賓是否曾向中國作出過拖走軍艦的承諾時(shí),馬科斯揚(yáng)言,不知道兩國之間有這種協(xié)議,如果有,他將立刻撤銷該協(xié)議。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2023年,菲律賓組織了14次向“坐灘”軍艦運(yùn)補(bǔ)行動(dòng)。特別是下半年以來,菲方變本加厲,每次向“坐灘”軍艦運(yùn)送補(bǔ)給,都邀請(qǐng)大量記者同行,近距離拍攝中菲船只照片視頻,然后通過剪輯拼湊炒作中方阻礙運(yùn)補(bǔ)、“沖撞”菲方船只,還聲稱中方使用遠(yuǎn)程聲波裝置和軍用級(jí)激光武器攻擊菲船員,極力塑造自身“受害者”形象。
所謂的“中方?jīng)_撞菲方船只”,實(shí)則是菲律賓船只故意沖撞刮蹭中國執(zhí)法海警船。
2023年10月,菲律賓海警船有預(yù)謀主動(dòng)倒車,尾部與中國停車漂泊的瓊?cè)碀O00003船右舷發(fā)生擦碰。
所謂的“中方對(duì)菲方船只采取‘危險(xiǎn)動(dòng)作’”,實(shí)則是在警告非法闖入無果后,中方海警船選擇采取水炮噴射的低烈度措施進(jìn)行驅(qū)逐,且水炮噴向附近海面,根本就沒有對(duì)準(zhǔn)菲律賓船只。
至于中方使用所謂“聲波”和“激光”武器,更是無中生有。中方既沒有意圖,也沒有必要使用類似裝置。
2013年,菲律賓在美國慫恿支持下,提起了臭名昭著的南海仲裁案。2016年,南海仲裁案仲裁庭在美國等西方勢(shì)力的政治操弄下做出錯(cuò)誤百出的所謂裁決。此后,菲律賓部分頑固親美反華勢(shì)力妄圖以此為依據(jù),主張仁愛礁位于菲律賓的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。
眾所周知,南海仲裁案直接涉及領(lǐng)土主權(quán)和海洋劃界問題,領(lǐng)土問題不屬于《聯(lián)合國海洋法公約》的調(diào)整范圍,并且中國政府早已聲明排除《公約》強(qiáng)制爭(zhēng)端解決程序?qū)Q髣澖绲葐栴}適用的事實(shí)。
菲律賓單方面提起的南海仲裁案顯然違反了“國家同意”原則,違反了包括《公約》在內(nèi)的國際法的規(guī)定,完全是非法行為。
在美西方操縱下成立的仲裁庭是一個(gè)毫無公信力的“草臺(tái)班子”,越權(quán)管轄、枉法裁判,所作裁決自然是非法的、無效的,沒有任何拘束力。
圖為應(yīng)菲律賓單方面請(qǐng)求建立的南海仲裁案仲裁庭的五名法官,左起:荷蘭籍法官松斯、德國籍法官沃爾夫拉姆、首席仲裁員加納籍法官門薩、波蘭籍法官波拉克、法國籍法官柯。
哈佛大學(xué)格雷厄姆·艾利森就曾一針見血地指出,從菲律賓尋求仲裁的那一天起,中國便論述稱國際仲裁法庭無權(quán)受理該案,因?yàn)榇耸掠嘘P(guān)主權(quán)問題,無法依據(jù)《公約》提起仲裁。
國際海洋法法庭前法官赫爾穆特·圖爾克也曾指出,南海爭(zhēng)端的本質(zhì)是領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)端,不是單純的法律問題,任何將涉及領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)端的政治問題包裝成法律問題的做法都是自欺欺人。
明眼人都知道,菲律賓在仁愛礁問題上步步緊逼、越走越遠(yuǎn),幕后一直是美國在威逼利誘、推波助瀾。仁愛礁問題就像是美國埋在南海的一顆雷,引線在它手里捏著,有需要就拿出來點(diǎn)火造勢(shì)。但菲律賓和美國為何“一拍即合”?
對(duì)菲律賓來說,繼續(xù)“坐灘”既可以實(shí)現(xiàn)自身覬覦南海資源的美夢(mèng),又給“鐵桿盟友”美國納了投名狀。還有一層原因,那就是
據(jù)報(bào)道,部分受害者家屬在美國起訴老馬科斯屠殺數(shù)千菲律賓人、索要20億美元賠償?shù)陌讣晕戳私Y(jié)。美國凍結(jié)了馬科斯家族在菲律賓政變期間逃亡夏威夷時(shí)攜帶的上百億美元巨款。美國法院還判定馬科斯及其母伊梅爾達(dá)犯有藐視法庭罪,理論上入境美國即可被拘押。但馬科斯迄已三次訪美,都來去自由,很可能已同美方達(dá)成內(nèi)部交易??偨y(tǒng)一家都被美國人拿捏得死死的,菲律賓還能不對(duì)美國言聽計(jì)從?
馬瑞基那市鞋博物館位于菲律賓首都馬尼拉,里面存放著菲律賓前第一夫人伊梅爾達(dá)·馬科斯的部分鞋子。
對(duì)美國來說,此舉更是一本萬利。首先,仁愛礁地理位置微妙,菲律賓更是美國“第一島鏈”的關(guān)鍵國家。美國借仁愛礁問題炒熱“中國威脅”,有利于自己搞離岸平衡、攪動(dòng)地緣沖突、襲擾打壓中國。
其次,包括菲律賓在內(nèi)的東盟各國對(duì)南海問題態(tài)度不一,此舉剛好可以離間東盟國家之間關(guān)系,削弱東盟“中心地位”,牢牢控制亞太格局節(jié)奏。
再有,菲律賓2023年剛對(duì)美國新增開放了四個(gè)軍事基地,其中一個(gè)緊鄰南沙群島,另兩個(gè)距離臺(tái)灣島很近。美軍通過這些基地,既可以監(jiān)控南海和臺(tái)海,又有利于美國在亞太擴(kuò)大軍事輻射范圍,服務(wù)其全球霸權(quán)。
2017年6月,菲律賓馬尼拉,一名菲律賓海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員從美國陸軍上校手中接過一支帶有榴彈發(fā)射器的M4步槍。
于是人們看到,菲律賓向礁上運(yùn)補(bǔ)時(shí),美方派出軍用偵察機(jī)在仁愛礁附近空域活動(dòng),最近幾次甚至派出導(dǎo)彈驅(qū)逐艦對(duì)菲律賓進(jìn)行支援掩護(hù);菲律賓前腳發(fā)布顛倒黑白的消息,美國官員和媒體后腳就表示“與菲律賓盟友站在一起”;美方還多次以“可能觸發(fā)《美菲共同防御條約》”威脅中國。菲律賓高級(jí)官員向媒體透露,美國曾向菲律賓就修復(fù)非法“坐灘”軍艦提供建議。
美國試圖把中國塑造成“對(duì)菲律賓等周邊國家的威脅”,“美國給我們洗腦太容易了”。
近年來,菲律賓不斷在中國南沙群島仁愛礁海域挑釁滋事,攪動(dòng)南海局勢(shì),背后一直都有美國的身影。
菲律賓要想清楚,在南海問題上,不惜讓美國當(dāng)槍使,與中國這個(gè)善鄰交惡,讓兩國人民背鍋,究竟值不值?
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