南海,這片海域一直熱鬧非凡。雖然它表面上看似風(fēng)平浪靜,實際上水下卻是多個國家爭斗的場所。中國、菲律賓、越南、馬來西亞、文萊等國,都認為自己有理,各自爭相在這片遼闊的海域上插上了旗幟。
在這些爭議中,仁愛礁一直是一個充滿火藥味的地方。2024年6月,中菲在這里爆發(fā)了一場沖突,引發(fā)了廣泛的關(guān)注。緊接著,美國站出來表示,他們的衛(wèi)星發(fā)現(xiàn)中國在南海填島的速度似乎有所加快。
仁愛礁位于南沙群島中,距離菲律賓巴拉望島大約190公里,按照《聯(lián)合國海洋法公約》,它屬于菲律賓的專屬經(jīng)濟區(qū)(EEZ)。然而,中國并不認同這一點,他們拿出一張“九段線”地圖,聲稱整個南海,連仁愛礁在內(nèi),都是中國的領(lǐng)土。這張地圖自1947年起便開始流傳,也因此爭議不斷,至今已有幾十年的歷史。
1999年,菲律賓采取了一種極具挑釁的手段——他們故意將一艘二戰(zhàn)時期的老軍艦擱淺在仁愛礁上,并派遣海軍陸戰(zhàn)隊員駐扎,等于是象征性地插上了“菲律賓的旗幟”。雖然這艘軍艦已經(jīng)嚴重腐爛,但它依舊作為菲律賓主權(quán)的象征,堅守在這里。中國自然不滿,認為這是一種挑釁。自此,兩國在仁愛礁附近的爭執(zhí)便沒有停止過。
2016年,菲律賓將中國告上了國際仲裁庭,指控中國的“九段線”沒有法律依據(jù)。國際仲裁庭判決菲律賓勝訴,裁定仁愛礁位于菲律賓的專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi),駁回了中國的主權(quán)主張。然而,中國對這個裁決嗤之以鼻,稱之為“廢紙一張”,并依然我行我素。隨后的幾年里,中國的海警船和民兵船頻繁在仁愛礁附近巡航,甚至攔截菲律賓船只,試圖阻止他們給那艘老軍艦補給。兩國關(guān)系也因此變得異常緊張。
2024年6月17日,菲律賓再次派出一支小船隊,準(zhǔn)備給軍艦上的士兵送去補給。船隊中包括一艘補給船和兩艘充氣艇。然而,還未接近礁盤,中國的海警船便出現(xiàn)并攔截了他們。這一次,中國采取了更加強硬的手段。
根據(jù)菲律賓方面的描述,中國海警用高壓水炮對他們的船只進行攻擊,還帶著斧頭和刀具登上船只,搶走了部分補給物資。雙方甚至發(fā)生了肢體沖突,幾名菲律賓船員受輕傷。幸運的是,沖突中并未開槍,否則局勢可能會更加嚴重。最終,菲律賓船隊只能無奈撤退,補給任務(wù)以失敗告終。
這次沖突有幾個重要的看點。首先,這是自1999年以來,中國首次登上菲律賓的軍用船只,此前最多不過是攔截船只。其次,幾天前,中國剛剛發(fā)布了新的海警規(guī)定,允許海警在“自家水域”使用致命武力,這次行動似乎是一次試探。第三,此次菲律賓使用的是海軍船只,而不是通常的海岸警衛(wèi)隊船只,似乎表明菲律賓打算采取更強硬的立場。
菲律賓對此反應(yīng)強烈,立刻指責(zé)中國的行為是“非法”和“挑釁”,并將視頻證據(jù)公開給全球。中國則相對冷靜,認為菲律賓在仁愛礁的駐軍本就不合法,自己只是在進行“正當(dāng)執(zhí)法”。雙方各執(zhí)一詞,矛盾沒有得到緩解。
提到南海,中國的填島工程早已不是什么新鮮事。自2013年以來,中國就在南沙和西沙群島進行大規(guī)模填島工程,通過挖泥船將海底的沙子和珊瑚堆積到礁盤上,造出人工島。如今,南沙的永暑礁、渚碧礁、美濟礁等地都已經(jīng)變成了重要的軍事基地,跑道、雷達、導(dǎo)彈陣地等設(shè)施一應(yīng)俱全,堪稱海上堡壘。
西沙群島離中國大陸更近,填島的規(guī)模雖然不如南沙那么大,但同樣具有戰(zhàn)略意義。以中建島為例,這座島本來不大,但中國近年來在島上陸續(xù)填沙、修建碼頭和房屋,使得它逐漸形成了有規(guī)模的設(shè)施。
在仁愛礁沖突發(fā)生后,有人指出中國在填島的速度似乎有所加快,尤其是在中建島上。美國的衛(wèi)星拍到,這座島上新出現(xiàn)了一塊600米長的填海陸地,以及新的碼頭和建筑物,看起來中國在這里加大了建設(shè)力度。有分析認為,這可能是一條為無人機起降而建的小跑道,也有觀點認為它是防潮堤,具體用途尚不明朗。不過,島上增建的雷達和哨所無疑表明中國正在加強該島的戰(zhàn)略防御。
中國填島的目的顯而易見,那就是牢牢站穩(wěn)腳跟。南海擁有極高的戰(zhàn)略價值,每年幾萬億的貿(mào)易貨物都會通過這里,控制南海意味著能夠在國際貿(mào)易中占據(jù)優(yōu)勢地位。填島不僅僅是為了擴大領(lǐng)土,更是為了放置軍事裝備、監(jiān)視周邊地區(qū),并在必要時做出反應(yīng)。對中國來說,這是一種在自家門口進行防御的手段,不容外界輕易干預(yù)。
美國在這場博弈中并沒有袖手旁觀。多年來,美國一直密切監(jiān)視南海局勢,特別是利用衛(wèi)星影像進行分析。仁愛礁沖突發(fā)生后,美國表示其衛(wèi)星發(fā)現(xiàn)中國加速了填島建設(shè),特別是對中建島的建設(shè)有了新的進展。美國的衛(wèi)星圖像可以清晰地拍到島上的建筑、船只,甚至車輛的影像。例如,在2024年7月,衛(wèi)星圖像顯示中建島上,工程船密集??浚仆翙C忙碌不停,新填的陸地一目了然。美國的亞洲海事透明倡議(AMTI)也會定期發(fā)布相關(guān)照片。
美國之所以如此關(guān)注南海,一方面是因為他們與菲律賓有《美菲共同防御條約》,需要支持盟友;另一方面,南海的戰(zhàn)略重要性讓美國不希望中國獨占這一海域。通過發(fā)布衛(wèi)星圖像,美國不僅在對中國施加壓力,也是在提醒其他國家注意中國的動態(tài)。
然而,填島速度究竟是否真的加快,尚難下定論。中國的填島工程一向持續(xù)進行,沖突前后的進度可能僅是正常進展,也可能真的是中國加快了腳步。關(guān)于衛(wèi)星數(shù)據(jù)的具體細節(jié)目前并未完全公開,我們只能進行推測。
隨著各方的參與,局勢變得愈發(fā)復(fù)雜。菲律賓首先提出要求中國遵守2016年的仲裁裁決,并拉上美國作為支持。美國國務(wù)院迅速表態(tài),指責(zé)中國的行為“破壞國際法”,并派遣軍艦進行“自由航行行動”。
越南也加入了對中國的指責(zé),強調(diào)自己對西沙群島的主權(quán)主張,并稱中國在該地區(qū)的填島活動是“非法”的。其他東盟國家的態(tài)度則不盡相同,馬來西亞和印尼等國較為冷靜,呼吁各方保持冷靜,避免事態(tài)進一步升級。
東盟多年來一直試圖與中國達成《南海行為準(zhǔn)則》,以制定規(guī)范,但談判進展緩慢。2024年8月,在老撾舉行的會議中,中菲兩國仍未達成任何協(xié)議,局勢仍然緊張。
美國方面的動作也愈加頻繁,聯(lián)合菲律賓、日本、澳大利亞等國在南海進行聯(lián)合軍演,明確展示軍事實力。中國對此表示強烈不滿,稱這是“挑釁”,并派遣艦艇在周圍海域進行監(jiān)視。
到了2024年10月,衛(wèi)星圖像再次顯示,中建島上新增了通信塔和油庫,使得該島的自給能力進一步增強,戰(zhàn)略地位也愈加穩(wěn)固。仁愛礁附近的中國海警船巡邏更加頻繁,菲律賓的補給船難以順利通過。
對菲律賓來說,守衛(wèi)那艘老軍艦愈發(fā)困難,依賴美國的支持又怕事態(tài)過于嚴重。而美國則希望通過施壓中國來達成目標(biāo),但又忌憚局勢失控,避免直接對抗。東盟國家在這一局勢中也感到困惑,一方面希望與中國保持良好的經(jīng)濟關(guān)系,另一方面又擔(dān)心自己的利益受損。
從長遠來看,南海的局勢可能長期不穩(wěn)定。中國通過填島加強了在這一地區(qū)的控制力,但這也加劇了與周邊國家的矛盾。如果外交談判無法取得進展,摩擦和沖突可能會繼續(xù)上演。
南海的局勢深刻復(fù)雜。無論是中菲在仁愛礁的沖突,還是美國衛(wèi)星對填島活動的監(jiān)視,都是大國博弈的縮影。中國想要捍衛(wèi)自己的地盤,菲律賓不服,美國則在旁邊煽動氣氛,其他國家也在紛紛參與其中。未來局勢如何發(fā)展,仍然充滿變數(shù)。Kaiyun平臺 官方入口
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