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2024年海事勞工CIC大檢查問題
發(fā)布日期:2024-11-28 02:03:24訪問量:

  目前,東京備忘錄與巴黎備忘錄聯(lián)合開展的集中大檢查活動(CIC)正在展開,重點審查“海員工資與就業(yè)協(xié)議”,此為針對MLC(海事勞工公約)相關(guān)條款的第二次集中檢查。

  與首次重點檢查MLC中海員工作與休息時間的嚴(yán)格程度相比,本次檢查結(jié)果顯得相對“溫和”,這表明船東、船舶管理公司、船員派遣機(jī)構(gòu)及船長均已有了迎檢經(jīng)驗并做好了充分準(zhǔn)備。

  然而,檢查中仍發(fā)現(xiàn)了一些共性問題、典型案例及需進(jìn)一步探討的問題,業(yè)界應(yīng)對此予以高度重視,以避免這些“問題點”在未來的檢查中被過度關(guān)注。

  2、海員就業(yè)協(xié)議過期-海員在船工作超過12個月(已經(jīng)在檢查港口安排休假);

  檢查其集體談判協(xié)議,集體談判協(xié)議明確該協(xié)議適用船員國家的法律法規(guī),船員為中國國籍,船員派遣公司注冊在中國(中國的船員派遣公司),最近,中國每年的法定假日為11天,船員的SEA中給船員每年的法定假日為10天,船員的固定加班費(fèi)和浮動加班費(fèi)的計算時間都受到影響,船員派遣公司與船員的雇傭協(xié)議不僅違背2006海事勞工公約精神,同時違背中華人民共和國的相關(guān)法律,這樣的勞務(wù)派遣公司在派遣船員過程中存在Kaiyun網(wǎng)站極大的安全隱患。

2024年海事勞工CIC大檢查問題(圖1)Kaiyun網(wǎng)站.com/Editor/Picture/20241016/f08078ea22cbf6d9056e043ce8bc68ad.png width=1280 height=702 />

  ▲圖1 中國船員外派,集體談判協(xié)議中明確適用中國法律,但是船員的SEA中只給船員10天的法定假日,該SEA是否違法、是否有效、船舶是否可以被滯留?答案是肯定的

  2、某船員的合同條款中Total Monthly Wage:1521 USD(月工資總額:1578美元),中英文版的工資總額不一致,船長解釋是工作人員的筆誤,檢查該船員上兩個月的工資收條為月工資總額1578美元,盡管是筆誤,也同樣為CIC大檢查缺陷。

2024年海事勞工CIC大檢查問題(圖2)

  檢查船員的SEA發(fā)現(xiàn),絕大多數(shù)高級船員的加班費(fèi)為固定加班費(fèi),少數(shù)高級船員既有固定加班費(fèi)又有浮動加班費(fèi),而大多數(shù)普通船員的加班費(fèi)為固定加班費(fèi)+浮動加班費(fèi);

  在詢問船長的過程中發(fā)現(xiàn),不少船長沒有將固定加班時間和浮動加班時間解釋清楚,特別是SEA中船員的浮動加班時間如何界定值得商榷和探討。

  “合并工資”一詞系指包括基本工資和與工資有關(guān)的其他津貼在內(nèi)的工資或薪資;

  合并工資可包括對所有加班工作給予的補(bǔ)償和所有其他與工資相連的津貼,或者,它也可以包括部分合并工資內(nèi)的某些津貼;

   出于計算工資之目的,在海上和港口的正常工作時間每天不應(yīng)超過8小時;

   出于計算加班之目的,對于由基本報酬或工資所涵蓋的每周正常工作時間,如果集體協(xié)議未予確定,應(yīng)由國家法律或條例確定,但每周不得超過48小時;集體協(xié)議可以規(guī)定不同但不能較之更加不利的待遇;

   加班補(bǔ)償率不應(yīng)低于每小時基本報酬或工資的1倍和1.25倍,該補(bǔ)償率應(yīng)由國家法律或條例或由適用的集體協(xié)議予以規(guī)定;以及

   所有加班時間應(yīng)由船長或船長指定的人員進(jìn)行記錄,并至少按每月的間隔由海員簽字。

   凡適當(dāng)時,海員就業(yè)協(xié)議應(yīng)明確說明海員為這一報酬而需工作的時間,并說明除了合并工資外可能應(yīng)支付的任何額外津貼以及在何種情況下支付;

   凡對超出合并工資所涵蓋的工作時間按每小時加班支付的,該小時報酬率不應(yīng)低于本導(dǎo)則第1款所界定的與正常工時間對應(yīng)的基本工資率的1.25倍;同樣的原則也適用于包括在合并工資內(nèi)的加班時間;

   全部和部分合并工資中屬于本導(dǎo)則第1(a)款所界定的正常工作時間的那一部分報酬不應(yīng)低于適用的最低工資;以及

   對于其工資為部分合并的海員,應(yīng)保持其所有加班的記錄,并應(yīng)按本導(dǎo)則第1(d)款中的規(guī)定在記錄上簽字認(rèn)可。

  (3)國家法律或條例或集體協(xié)議可以規(guī)定,對加班或在每周休息日和公共節(jié)假日工作的補(bǔ)償,至少應(yīng)以相等的休息時間和離船時間,或是以追加休假,來代替報酬或為此規(guī)定的任何其他補(bǔ)償。

  某船員的月工資總額1578美元為部分合并工資,船上沒有保持其所有的加班記錄,也沒有為其計算浮動加班費(fèi),該船員SEA的工資和工作時間合同條款如下:

2024年海事勞工CIC大檢查問題(圖3)

  ▲圖3 某SEA要求船員一個月加班95小時后才計算浮動加班費(fèi),按照船東的方法計算浮動加班時間,船員拿到浮動加班費(fèi)的機(jī)會渺茫,調(diào)查發(fā)現(xiàn),船員從來沒有領(lǐng)取浮動加班費(fèi)

  (2)每月基本工資729美元(理解為每天729/30=24.3美元的基本工資),該公式計算每天的基本工資有利于船東;

  (3)每月休假8天,每月休假工資為194美元(就是8天的基本工資8*24.3=199.4美元),沒有達(dá)到2倍基本工資的標(biāo)準(zhǔn),沒有達(dá)到我國勞動法的相關(guān)要求;

  (5)每月保證加班95小時,加班費(fèi)454美元(相當(dāng)于每小時4.78美元);超過95小時加班,加班費(fèi)4.78美元/小時;

  (6)船員法定假日11天(全年);沒有明確加班費(fèi),不少船長解釋,法定假日的加班費(fèi)平攤到每月的固定加班費(fèi);

  分析1:每月保證加班95小時加班費(fèi)454美元,可以理解為固定加班費(fèi)每小時4.78美元,每月休假8天,每月休假工資為8天基本工資24.3*8=194.4美元,休假日的加班費(fèi)沒有達(dá)到勞動法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),每個月的固定加班費(fèi)不包括每個月的休假工資;船員法定假日11天(全年),其加班費(fèi)沒有在合同條款中列明,可以理解為被平攤到每個月的固定加班費(fèi)里面(船長如此解釋);

  分析2:每周44個小時工作時間,每天8個小時工作時間,44/8=5.5天,不能保證每周有兩天的休假時間,也不能保證每月有8天的休假時間,這44小時占用了半天的休假時間,一個月就占用2天的休假時間,8天-2天=6天休假時間,實際上一個月只有6天的休假時間;所以,SEA中標(biāo)注每月休假8天時間是否正確,值得商榷,況且,所謂的休假8天只是給了基本工資,沒有2倍的加班費(fèi);

  分析3:一年共365天,平均每月30.4天,每天工作8小時,一個月共工作243.3小時,一年有52.1周,每個月有4.3周,每個月有44*4.3=191,2小時(SEA要求的工作時間),每月有243.3-191.2=52.1小時(加班時間),每天正常上班8個小時,一個月就有52.1小時是固定加班時間。

  一個月8天的休假時間也在正常上班,8天的休假工資以基本工資計算和發(fā)放,沒有按2倍加班工資計算和發(fā)放,假如這8天的休假工資按加班工資計算和發(fā)放,一個月的總加班時間就可以扣除這8天的休假時間,所以這8天的休假時間也應(yīng)該計算為加班時間,加上這8天的休假時間,一個月又多了8*8=64小時的加班時間,假如計算這8天的一半為加班時間,一個月也可以多8*4=32小時的加班時間。

  中國一年有11天的法定假日,法定假日的加班費(fèi)是基本工資的3倍,11天的加班費(fèi)沒有被單獨(dú)列出,而是被平攤到每月的固定加班費(fèi),既然平攤到固定加班費(fèi),也可以折算出加班時間,11天的法定節(jié)假日平攤到每個月的加班時間為11*8*3/12=22小時,如此計算,一個月又多了22個小時的加班時間,這個計算公式為什么要乘以3,是由國家法定假日加班費(fèi)是基本工資的3倍決定。

  計算一個月的加班時間,52.1+64+22=138.1(小時),通過分析和計算,船員每天在船上工作8小時,一個月就有138.1小時為固定加班時間;

  某船員SEA合同條款中明確每月保證加班95小時,每月固定加班費(fèi)454美元(相當(dāng)于每小時4.78美元),超過95小時加班,4.78美元/小時,按照該公司制定的SEA,某船員每個月還應(yīng)該多領(lǐng)固定加班費(fèi)(138-95)*4.75=204.25美元,這僅僅是固定加班費(fèi),還沒有計算平常超出8小時以外的浮動加班費(fèi)。

  8天休假時間按一半加班計算,一個月的加班時間為52.1+32+22=106.1(小時),一個月也可以多拿固定加班費(fèi)(106-95)*4.78=52.6美元。

  一個月8天休假日已經(jīng)給了休假工資(是每天的基本工資,不是加班工資),這8天不能計入加班時間,11天的法定假日不能乘以3,11天的法定假日平攤到每月為11*8/12=7.3(小時),一個月的加班時間為52.1+7.3=59.4(小時)約等于59小時,哪怕再加上被每周44小時基本工作時間占用的2天,一個月的加班時間最多為59+16=75(小時),每天8小時以外還要加班(95-75)/30=0.67(小時),也不需要另外給浮動加班費(fèi)。

2024年海事勞工CIC大檢查問題(圖4)

  ▲圖4 某外輪A的SEA,明確了固定加班費(fèi)和超時加班費(fèi),超時加班費(fèi)就是浮動加班費(fèi),船長的解釋讓檢查人員可以接受,所謂固定加班費(fèi),就是每天的8個小時已經(jīng)超過2006海事勞工公約的基本工作時間,就應(yīng)該享受固定加班費(fèi);浮動加班費(fèi)就是一年的法定假日平攤到每月的加班費(fèi)和平常的零散加班費(fèi),兩種加班費(fèi)都明確了具體金額,船員平常加班沒有怨言,有利于船舶的安全和防污染。

  多數(shù)人的觀點1,一個月8天的休假工資以8*8*4.78=309.2(美元)發(fā)放,加班費(fèi)哪怕沒有到基本工資的2倍,這8天也不能計算為固定加班時間,一個月8天的休假工資以(729/30)*8=194.4(美元)發(fā)放,加班費(fèi)(休假工資)是基本工資的一倍,這8天的休假時間可以列為固定加班時間,至少一半要被列入固定加班時間。

  少數(shù)人的觀點2,一個月8天的休假工資以(729/30)*8=194.4(美元)發(fā)放,這8天的休假時間不可以列為加班時間。

  多數(shù)人的觀點1:11天的法定假日計算時間時可以乘以3;因為國家法律規(guī)定,法定節(jié)假日的加班費(fèi)是基本工資的3倍。

  少數(shù)人的觀點2:11天的法定假日計算時間時不可以乘以3,理由是,船東給的工資符合市場行情。

  船員每天在船工作8小時,一個月的工作時間就已經(jīng)超過了MLC公約規(guī)定的基本工作時間,這些超出的時間可以理解為固定加班時間,加班費(fèi)為固定加班費(fèi),每天8個小時以外的工作時間可以理解為浮動加班時間,但不能絕對,有些公司給船員的固定加班費(fèi)比較高,他們將船員的浮動加班時間也納入到了固定加班時間,具體操作就是每天8小時以外,一個月還要有10個小時不等的加班,我們在計算浮動加班時間時,不能將這10個小時不等的加班時間計算為浮動加班時間,要仔細(xì)查看船員的SEA。

  一般情況,船長每天的基本工作時間為0800-1600或0800-1200,1400-1800(船時),查看航海日志,船舶在夜間靠離碼頭(拋錨)時,船長要指揮和簽單屬于工作時間,該工作時間可以記為浮動加班時間,船長的加班費(fèi)比較特殊,很多船長不在乎這點浮動加班費(fèi),但是船長的工作時間和休息時間要記錄完整,檢查發(fā)現(xiàn),很多船長在夜間的工作時間被記錄成休息時間,這也是缺陷。

  查看航海日志,船舶在夜間靠離碼頭(拋錨)時,大副和白天班的普通船員容易產(chǎn)生浮動加班時間,大副要備錨、拋錨、起錨、安排裝卸貨、要看水尺,要計算貨物量(特別是散貨)、有貨差時要據(jù)理力爭(最耗時間)、要簽單等;

  白天班的普通船員要進(jìn)行船舶靠離碼頭作業(yè)、開關(guān)艙作業(yè)、要檢查貨物綁扎情況等。

  查看航海日志和油類記錄簿,也容易發(fā)現(xiàn)輪機(jī)長和相關(guān)船員的浮動加班時間。船舶在夜間靠離碼頭(拋錨)時,航海日志會記錄one hour to E/M((一小時通知機(jī)艙備車),該時間為輪機(jī)長夜間開始工作的時間,一直到完車完舵,輪機(jī)長的加班費(fèi)比較特殊,很多輪機(jī)長不在乎這點浮動加班費(fèi),但是輪機(jī)長的工作時間和休息時間要記錄完整,檢查發(fā)現(xiàn),很多輪機(jī)長在夜間的工作時間被記錄成休息時間,這也是缺陷;

  夜間船舶加油時,相關(guān)船員容易產(chǎn)生浮動加班時間,他們是輪機(jī)長、三軌、機(jī)頭、個別機(jī)工,特別是三軌,加油之前要量油,加油之后還要量油、計算、對加油數(shù)量有爭議時還要據(jù)理力爭(最耗時間),這些浮動加班時間是否有浮動加班費(fèi),我們可以另當(dāng)別論,要仔細(xì)查看船員的SEA,但是不能容忍把工作時間記錄成休息時間。

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