時間是最偉大的記錄者，總會在一些特殊年份鐫刻下奮斗者閃光的印記。即將過去的2024年，在歷史長河中不過彈指一揮間，對中國海事來說，卻是極不尋常、極不平凡、濃墨重彩的一年。

　　他們積極拓展海事未來發(fā)展空間，從長三角地區(qū)起步，開創(chuàng)性實現(xiàn)“核心業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、區(qū)域工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一、公共服務(wù)供給統(tǒng)一”，依托一體化建設(shè)真正凝聚起整體合力；

　　他們著力打造高水平安全，建立“1+4+N”清單和部省市縣四級聯(lián)絡(luò)機制，形成水上交通安全信息由“通報”到“協(xié)同處置”閉環(huán)管理，書寫監(jiān)管質(zhì)效提升的亮眼答卷；

　　他們?nèi)嫒谌雵覒?zhàn)略發(fā)展，成立海事服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，有力支撐奮力加快建設(shè)交通強國火熱實踐；

　　他們實現(xiàn)對外交流合作明顯躍升，與阿聯(lián)酋簽署船員證書互認協(xié)議，高水平通過國際海事組織成員國強制履約審核，中國海事國際影響力在全球舞臺不斷彰顯；

　　他們有力推進隊伍“四化”建設(shè)走向深入，圓滿完成2024年臺灣海峽海上巡航執(zhí)法行動，“有情懷、講奉獻、敢擔(dān)當(dāng)、善作為、守規(guī)矩”的海事鐵Kaiyun中國 官方網(wǎng)站軍形象贏得喝彩。

　　這一年，全國海事系統(tǒng)鑄牢“主角”意識，聚焦“五大重點突破”重要部署，創(chuàng)新求變、改革攻堅、開放共贏，事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出新的氣象，有力支撐了加快建設(shè)交通強國。

　　回首來時路，一串?dāng)?shù)字折射一番作為。智慧海事監(jiān)管系統(tǒng)基本覆蓋15家直屬海事機構(gòu)所有一線執(zhí)法人員；海事通APP注冊用戶突破33.5萬，高效辦理各類政務(wù)服務(wù)事項410.51萬件；海事總客服共受理咨詢13.5萬件……

　　全國海事系統(tǒng)按照“以一體化改革實現(xiàn)海事一體化發(fā)展”的改革思路，著力破解海事發(fā)展長期存在的“大而不強”“垂而不直”難題，歷史性推進全國海事系統(tǒng)海事監(jiān)管與服務(wù)保障一體化，上線運行全國統(tǒng)一的海事通APP和智慧海事監(jiān)管系統(tǒng)，開通運行全國海事政務(wù)服務(wù)熱線，海事監(jiān)管服務(wù)效能顯著提升，核心業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、區(qū)域工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一、公共服務(wù)供給統(tǒng)一的海事監(jiān)管與服務(wù)保障一體化格局基本形成，體制機制優(yōu)勢動能迸發(fā)，實現(xiàn)整體合力增強新突破。

　　核心業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，讓速度提起來、成本降下來。海事部門對運輸糧食、國際郵輪、省際客船、能源物資、10萬噸以上大型江海輪等重點船舶開通“直進直靠、直離直出”綠色通道，重點保障船舶信息在船方、港方、海事部門之間一體化流轉(zhuǎn)，重點船舶航行計劃、靠泊計劃、離港計劃高效銜接，實現(xiàn)重點船舶的“一次申請、一程進出”。

　　“1艘享受‘四直’通道的船舶平均每航次可節(jié)省運輸周期4—8小時，節(jié)省燃油2萬元，帶來直接經(jīng)濟效益8萬元。今年‘四直’通道服務(wù)保障船舶11967艘次，帶來直接經(jīng)濟效益約9.6億元。”相關(guān)負責(zé)人給記者算了一筆經(jīng)濟賬。

　　區(qū)域工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一，舟行萬里宛在一域。得益于海事部門在環(huán)渤海區(qū)域、長三角及長江干線區(qū)域、珠三角區(qū)域、瓊州海峽區(qū)域、北部灣區(qū)域等全國主要水域?qū)嵤耙淮涡源粓蟾妗北憷胧?，?jīng)過這些區(qū)域的船舶僅需向首個船舶交通管理中心報告一次船位，就能實現(xiàn)船位報告信息互通互認。今年服務(wù)船舶一次性船位報告約80.2萬艘次，減少船舶報告約162萬艘次。

　　公共服務(wù)供給統(tǒng)一，跑船人有了獲得感幸福感安全感。錨地素有“水上停車場”之稱?！霸谒险义^地可比在陸上找停車位難多了?！背Ｄ暝陂L江上跑船的吳船長告訴記者，現(xiàn)在他只需點開海事通APP系統(tǒng)，就可以一屏全景查看錨位使用情況，并根據(jù)作業(yè)計劃和錨地空余情況選擇適合自己的錨地拋錨。據(jù)悉，隨著“六區(qū)一線”越來越多的錨位納入海事通APP系統(tǒng)，今年已受理船舶一體化錨泊申請61.7萬艘次，錨地利用率和船舶運行效率有效提升。

　　一年來，按照立足長三角、帶動長江干線、輻射全國的建設(shè)路徑，長三角與長江干線海事監(jiān)管與服務(wù)保障已實現(xiàn)一體貫通，環(huán)渤海、瓊州海峽、珠三角和北部灣等四個區(qū)域接近建成，全國海事一體化建設(shè)全面推進。交通海事人全面融入深化綜合交通運輸體系改革，不斷推進海事監(jiān)管與服務(wù)保障一體化留下了堅實的足跡。

　　記者了解到，2024年我國水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)中向好，水上交通安全共建力度、共治深度、共享廣度前所未有，提升監(jiān)管質(zhì)效取得突破，安全治理能力實現(xiàn)顯著提升。

　　海事監(jiān)管對象眾多、要素復(fù)雜，如何治“責(zé)任不落實”的本，攻“突出違法行為”的堅？全國海事系統(tǒng)敢啃“硬骨頭”，善拔“硬釘子”，著力構(gòu)建水上交通安全共建共治共享良好格局。

　　在由滇、黔、桂三?。▍^(qū)）共管的天生橋（萬峰湖）、龍灘、百色水利樞紐庫區(qū)，水域橫跨3?。▍^(qū)）、7個市（州）、16個縣（區(qū)），總面積約700平方公里，通航里程1000多公里，庫區(qū)周邊聚居著壯、苗、彝、仡佬等多個少數(shù)民族,水上交通是庫區(qū)百姓出行和物資運輸最主要的方式。

　　廣西海事局與滇黔桂三?。▍^(qū)）共管庫區(qū)各級交通主管部門不斷深化協(xié)同合作，持續(xù)健全聯(lián)勤聯(lián)動工作機制，實現(xiàn)聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化，打造了滇黔桂天生橋（萬峰湖）庫區(qū)等水上交通安全共享共治示范區(qū)。

　　在內(nèi)河航道，當(dāng)船行如織遇上橋梁飛架，船舶碰撞橋梁事故如有發(fā)生，不僅將影響水上交通安全暢通，更關(guān)系到經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全。交通運輸部海事局深入調(diào)研，反復(fù)研究，科學(xué)論證，牽頭制定《船舶碰撞橋梁安全隱患治理工作方案》，向國家發(fā)展改革委、工信部等12個相關(guān)部委征求工作意見，努力推進多部委聯(lián)合發(fā)文指導(dǎo)破解船舶碰撞橋梁頑疾。

　　8月16日12時起，我國北緯26度30分以南至北緯12度以北的東海和南海海域結(jié)束3個半月的伏季休漁期，約5.5萬艘漁業(yè)船舶出海作業(yè)，現(xiàn)“千帆競發(fā)”壯觀場面。

　　交通運輸部統(tǒng)籌調(diào)派浙江、福建、廣東、廣西、海南、深圳海事部門3艘大型海巡船、178艘中小型海巡船、2架海事直升機、29架無人航空器、983名執(zhí)法人員，綜合實施進出港航道遠程交通組織、重要海上通道交通管制、高風(fēng)險水域船艇駐守、海空立體巡航執(zhí)法等措施，與漁業(yè)漁政部門共同維護水上交通秩序暢通，保障開漁安全。這是交通運輸部海事局針對沿海商船航線多與漁船離、返港航線交叉難題，攜手農(nóng)業(yè)農(nóng)村部共同深化商漁船碰撞風(fēng)險防控的現(xiàn)實例證。

　　“休漁期我們組織船長、船隊長、漁民代表、黨員漁民召開出海前船舶檢查、人員報備、救生設(shè)備配備等準(zhǔn)備工作專項會議，開漁后在漁船集中出港區(qū)、商漁船碰撞高風(fēng)險警示區(qū)域駐點疏導(dǎo)、護航、伴航和遠程點驗，守護了2000余艘漁船安全出港。”北海海事局相關(guān)負責(zé)人告訴記者。

　　“我們在全國首創(chuàng)海事部門與地方涉海部門的系統(tǒng)直連，打通部委垂直業(yè)務(wù)專網(wǎng)和海南省監(jiān)管專網(wǎng)的邊界壁壘，實現(xiàn)水上交通安全監(jiān)管數(shù)據(jù)資源的‘一云匯聚’，構(gòu)建了海事部門、省直涉海部門、地方執(zhí)法部門三個維度的治理框架，有力支撐了各部門快速協(xié)調(diào)處置?！焙Ｄ虾Ｊ戮贮h組成員、副局長武驍介紹，當(dāng)前，部、省間合作也邁出了堅實一步，每一次創(chuàng)新、每一次突破，都是“人民海事為人民”初心使命的生動詮釋。

　　臨近年末，歷史紀(jì)錄一次又一次被刷新。國家戰(zhàn)略落地見效，港航經(jīng)濟動能強勁，離不開海事部門的有力支撐。

　　路徑明確，才能行穩(wěn)致遠。交通運輸部海事局聚焦服務(wù)國家戰(zhàn)略和港航經(jīng)濟發(fā)展，找準(zhǔn)區(qū)域協(xié)調(diào)抓手，設(shè)立了海事服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)長三角海事一體化融合發(fā)展組等9個專責(zé)小組，為服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展等國家重要發(fā)展戰(zhàn)略提供強有力的機制保障。謀劃未來，精準(zhǔn)施策，印發(fā)海事服務(wù)雄安新區(qū)交通建設(shè)和京津冀交通運輸一體化發(fā)展等7個區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的年度工作要點，一攬子務(wù)實舉措成為推動區(qū)域發(fā)展的著力點。

　　如何更好地以海事現(xiàn)代化發(fā)展成效服務(wù)支撐中國式現(xiàn)代化發(fā)展？國之所需，民之所盼怎樣才能落實在海事工作過程各方面？既要“接天線”，又要“接地氣”，不能眉毛胡子一把抓，必須系統(tǒng)研究，搭建成熟工作體系，統(tǒng)籌指導(dǎo)正確豐富的實踐。交通運輸部海事局重構(gòu)海事戰(zhàn)略與政策研究工作體系，努力為海事現(xiàn)代化提供高水平政策支持。

　　“我們將進一步加強戰(zhàn)略研究團隊培養(yǎng)力度，不斷提高戰(zhàn)略研究能力。”11月4日，一場別開生面的會議在遼寧盤錦召開。盤錦海事局組織開展戰(zhàn)略研究培訓(xùn)暨學(xué)術(shù)交流研討會，圍繞《交通運輸部海事局關(guān)于進一步加強海事戰(zhàn)略與政策研究工作的意見》等進行分析研究。

　　這一年，全國海事系統(tǒng)進一步明晰海事戰(zhàn)略研究工作路徑方法，推動海事戰(zhàn)略研究成果喜人，為新實踐新作為注入了澎湃動能。

　　3月20日，交通運輸部統(tǒng)一負責(zé)中國籍船舶碳排放管理機構(gòu)——上海海事局船舶能效管理中心正式啟用，推動航運業(yè)綠色低碳智慧轉(zhuǎn)型升級。

　　放眼北方海區(qū)，新能源革命如火如荼。11月13日，由遼寧海事局、大連海事大學(xué)聯(lián)合推動的可持續(xù)船用燃料聯(lián)合研發(fā)中心在大連正式成立，為大連東北亞國際航運中心、綠色船燃加注中心建設(shè)提速加碼。

　　關(guān)注行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，政策供給加碼發(fā)力。11月25日，加強雙燃料船舶船員培養(yǎng)的通知正式發(fā)布，為我國港航經(jīng)濟綠色低碳發(fā)展提供了堅實的人才支撐政策。

　　11月29日，海南國際船舶登記管理局揭牌成立。這一加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港的重要舉措，樹立起海南自由貿(mào)易港航運業(yè)發(fā)展的重要里程碑。

　　“在‘中國洋浦港’政策吸引下，海南航運業(yè)得到蓬勃發(fā)展，各類航運要素正在加速集聚，海南自由貿(mào)易港建設(shè)正蓄勢前行?！焙Ｄ蠂H船舶登記管理局首任局長蔡映紅說。

　　加快建設(shè)交通強國是系統(tǒng)性躍升和質(zhì)變，人才隊伍是重要支柱。要想更加有力支撐加快建設(shè)交通強國，鍛造海事鐵軍是關(guān)鍵一環(huán)。

　　過去一年，全國海事系統(tǒng)推進行政執(zhí)法隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化走向深入，鍛造海事鐵軍取得重大突破，行政執(zhí)法質(zhì)量效能提升成果真正惠及廣大行政相對人。

　　綱舉而目張，執(zhí)本而末從。交通運輸部海事局系統(tǒng)謀劃深化海事隊伍“四化”建設(shè)，突出革命化，推行準(zhǔn)軍事化管理，著力打造“有情懷、講奉獻、敢擔(dān)當(dāng)、善作為、守規(guī)矩”的海事隊伍。

　　人才是事業(yè)之基、發(fā)展之本。交通運輸部海事局加快推進高端專家、專業(yè)骨干和綜合實用三個層次人才選拔儲備、培養(yǎng)使用、考核評價閉環(huán)管理體系建設(shè)，組織開展直屬海事系統(tǒng)高端專家人才評選，評選產(chǎn)生105名權(quán)威專家，并從中遴選出10名國際化領(lǐng)軍人才。人才隊伍建設(shè)持續(xù)發(fā)力見效，2024年全國“最美職工”、全國五一勞動獎?wù)芦@得者詹春珮等一批具有代表性的先進典型引領(lǐng)作用充分發(fā)揮。

　　由點到線，織線成網(wǎng)。全國海事系統(tǒng)聚焦海事船艇管用養(yǎng)修專業(yè)化建設(shè)；打造技術(shù)創(chuàng)新型船舶交管團隊；依托黨建激活基層隊伍建設(shè)動能等，部署開展隊伍“四化”建設(shè)試點項目25項，為隊伍“四化”建設(shè)找到精準(zhǔn)發(fā)力點，擘畫同心圓。

　　全國海事系統(tǒng)大力實施行政執(zhí)法質(zhì)量效能提升三年行動，海事行政執(zhí)法隊伍由數(shù)量規(guī)模向質(zhì)量效能逐步轉(zhuǎn)變。積極承接內(nèi)河交通安全條例修訂，出臺水上交通事故調(diào)查簡易程序規(guī)定，水上安全暢通有法可依、有章可循；實現(xiàn)海事政務(wù)辦理和現(xiàn)場執(zhí)法事項統(tǒng)一、流程統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，現(xiàn)場執(zhí)法更加規(guī)范、愈加高效；進行直屬海事系統(tǒng)全覆蓋的執(zhí)法考核評議，定期開展執(zhí)法風(fēng)紀(jì)專項督查，執(zhí)法風(fēng)紀(jì)更加嚴(yán)明，執(zhí)法隊伍更加純潔。

　　“急難險重”任務(wù)是檢驗隊伍能力水平的試金石。8月，福建海事局以30.5個小時激流勇進，圓滿完成2024年臺灣海峽海上巡航執(zhí)法行動；用心用情用力，海事人2次安全高效服務(wù)保障國務(wù)院專項活動，“干得好、靠得住、信得過”成為海事形象的新名片。

　　一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的海事鐵軍，亦是加快開創(chuàng)海事現(xiàn)代化發(fā)展新格局一往無前的主力軍。海事鐵軍在人民需要時挺膺而出。立足防大汛、防強臺、搶大險、救大災(zāi)，他們堅守一線年低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間、主汛期特別是“七下八上”防汛關(guān)鍵期及“格美”“貝碧嘉”“摩羯”等12次臺風(fēng)及多輪冷空氣防御工作，有力保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　一次次大戰(zhàn)大考前的奮戰(zhàn)身影，讓海事形象更加具象。更多人走近海洋、了解航運、認識海事，有力展示了海事隊伍忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)牧己眯蜗?，海事風(fēng)采為更多社會大眾所熟知。

　　中國海事堅持與世界相交、與時代相通，主動服務(wù)國家外交大局，扎實推動海事領(lǐng)域高質(zhì)量共建“一帶一路”，深度參與全球海事治理，進一步構(gòu)建全球話語體系，踔厲提升海事國際影響力成色十足。

　　7月，全球首個以海事安全為主題的高級別多邊外交成果文件《東盟地區(qū)論壇關(guān)于加強渡運安全區(qū)域合作的聲明》發(fā)布，而這只是中國海事努力在國家外交大局中發(fā)揮應(yīng)有作用的縮影。

　　服務(wù)元首外交，展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)在海事領(lǐng)域充分彰顯。在習(xí)近平總書記見證下，中國與阿聯(lián)酋簽署船員證書互認協(xié)議，全球與我國簽署船員證書合作文件的國家和地區(qū)增至30個；與印度尼西亞交通部海運總司簽署海事安全合作備忘錄，作為成果文件納入印尼總統(tǒng)訪華期間兩國元首共同發(fā)表的兩國政府聯(lián)合聲明；落實中俄兩國元首北極航道合作會晤共識，牽頭中俄北極航道合作分委會航行安全工作組工作……一份份沉甸甸的成果問世，鐫刻著中國海事治理在國際海事事務(wù)中不斷提升的線年交通運輸部海事局共向相關(guān)國際組織和會議提交提案171份，包括向IMO提交提案73份，提案數(shù)量繼續(xù)保持IMO成員國首位。高水平通過國際海事組織成員國強制履約審核，審核表現(xiàn)位列已接受審核的131個成員國第2位，3個最佳實踐和7個良好做法正式納入審核報告通過IMO向全球海事界分享。圓滿完成第五次STCW公約獨立評價，一次性通過IMO審查確認。

　　參與國際海事治理既拓廣度又加深度，國際影響力進一步提升。9月23日，由中國海事局承辦的國際海事調(diào)查官論壇（MAIIF）第31屆會議在北京開幕，來自29個國家和地區(qū)80余名代表參會，中國代表在會議上集中展示了近年來中國海事調(diào)查的新理念、新實踐和新成效。10月29日至30日，第14次中國—東盟海事磋商機制會議在廣州舉辦，活動規(guī)模為歷次最大，進一步增進中國與東盟各國在海事領(lǐng)域的深度友好對話和合作互信，深化雙方合作共識。

　　一次次托舉中國海事閃耀在全球海事舞臺聚光燈下的努力，一次次全面提升海事國際合作認可度和影響力的生動實踐，讓中國聲音、中國方案、中國智慧變成了世界共識、通行做法和國際標(biāo)準(zhǔn)。

　　踔厲奮發(fā)開新局，奮楫潮頭逐浪高。展望即將到來的2025，是“十四五”時期收官之年，是“十五五”時期謀定之年，全國海事系統(tǒng)將在部黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、團結(jié)奮斗、守正創(chuàng)新，高質(zhì)量實現(xiàn)海事“十四五”發(fā)展目標(biāo)，為更加有力支撐加快建設(shè)交通強國而不懈奮斗。