習(xí)近平總書記指出：“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國必定是海洋強(qiáng)國、航運(yùn)強(qiáng)國”“建設(shè)海洋強(qiáng)國是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分”。高素質(zhì)船員隊(duì)伍是確保航行安全、提高運(yùn)營效率、完成航運(yùn)任務(wù)、提升國際競爭力的重要保障。

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　　南京作為長江流域四大航運(yùn)中心之一，地理位置優(yōu)越，航運(yùn)資源豐富，航運(yùn)服務(wù)集聚度高，截至2024年底，南京地區(qū)有規(guī)模航運(yùn)企業(yè)107家、注冊(cè)船員79391人，持有效適任證書船員67237人，外派海員11089人次。

　　2024年，海事部門全面圍繞“水運(yùn)江蘇”與區(qū)域性航運(yùn)物流中心建設(shè)任務(wù)，不斷提升水運(yùn)服務(wù)保障能力，打造高素質(zhì)船員隊(duì)伍，通過創(chuàng)新“培訓(xùn)-考試-發(fā)證-體檢”管理服務(wù)鏈，初步構(gòu)建了覆蓋船員職業(yè)全周期的培育體系，不斷改進(jìn)船員培訓(xùn)、考試和發(fā)證管理模式，形成涵蓋內(nèi)河、海船船員的全職業(yè)證書考培體系，年發(fā)證量達(dá)3.5萬份，成為長江下游地區(qū)船員考培核心樞紐；擁有規(guī)模領(lǐng)先、結(jié)構(gòu)多元、素質(zhì)優(yōu)良的船員隊(duì)伍，聚焦船員政務(wù)服務(wù)、就業(yè)發(fā)展等關(guān)鍵領(lǐng)域，形成了較為完善的船員服務(wù)生態(tài)圈；創(chuàng)新糾紛解決機(jī)制，構(gòu)建船員權(quán)益保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，形成了海事基層治理的新時(shí)代海上“楓橋經(jīng)驗(yàn)”?！澳暇┐瑔T”已成為船員行業(yè)內(nèi)影響廣泛的知名品牌。

　　截至2024年底，南京地區(qū)共有注冊(cè)船員79391人（海船船員65周歲以下，以下相同），同比增長2.4%，其中女性船員7405人。海船船員59376人，同比增長2.3%；內(nèi)河船舶船員20015人，同比增長2.7%。

　　2024年，統(tǒng)計(jì)78家南京地區(qū)航運(yùn)公司，所有或管理船舶共610艘，共用工船員11056名。其中簽訂2年以上合同船員6095名，約占總數(shù)的55.1%。男性船員10954名，女性船員102名。

　　從持證情況來看，國際海員4727名（占比44.5%）、沿海海員3873名（占比36.5%）、內(nèi)河船員2017名（占比19.0%）；從年齡來看，16-35歲3682名（占比34.4%）、36-55歲6105名（占比57.1%）、56以上905名（占比8.5%）；從學(xué)歷情況看，高中及以下4671名（占比45.6%）、大專4925名（占比48.1%）、本科及以上639名（占比6.2%）。

　　2024年，在交通運(yùn)輸部海事局領(lǐng)導(dǎo)下，海事管理機(jī)構(gòu)深入開展船員培訓(xùn)質(zhì)量提升年活動(dòng)，推進(jìn)船員培訓(xùn)、考試和發(fā)證管理模式改進(jìn)，持續(xù)提升船員職業(yè)技能和綜合素質(zhì)。南京地區(qū)航海類專業(yè)全年共招生1248人，同比下降2.2%。開展海船船員適任考試180期39422人次，內(nèi)河船員適任考試89期3730人次，海船合格證考試280期13580人次，內(nèi)河合格證考試74期3354人次，內(nèi)河水域航線人次。簽發(fā)各類船員適任證書 9273本、培訓(xùn)合格證19791本，引航員適任證書128本，海進(jìn)江航線本。

　　2024年，海事部門堅(jiān)持以船員為中心的發(fā)展理念，通過探索全周期管理、優(yōu)化船員服務(wù)、完善權(quán)益保障，南京已初步形成覆蓋“培育—就業(yè)—服務(wù)—保障”的全鏈條船員發(fā)展模式，有力促進(jìn)船員隊(duì)伍在南京集聚，為南京航運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。

　　南京海事局以“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化”為目標(biāo)，圍繞船員職業(yè)全生命周期，構(gòu)建覆蓋培訓(xùn)、考試、發(fā)證、體檢、適任跟蹤等環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理體系。

　　以“培訓(xùn)質(zhì)量提升年”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，嚴(yán)控開班計(jì)劃審核、學(xué)員資質(zhì)審查、教學(xué)質(zhì)量評(píng)估三大關(guān)口,提升培訓(xùn)質(zhì)效。全面推行船員理論計(jì)算機(jī)終端考試，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、考試過程管理、成績發(fā)布時(shí)效，加強(qiáng)評(píng)估隊(duì)伍能力和作風(fēng)建設(shè)，打造更加高效、有序、高質(zhì)量的“理論實(shí)操一體化”考培模式。

　　2024年，聯(lián)合人社部門舉辦首屆區(qū)域性航運(yùn)人才招聘會(huì)，吸引南京港、江蘇遠(yuǎn)洋、招商南油等33家單位參與，提供崗位933個(gè)，搭建交流平臺(tái)，拓寬船員就業(yè)渠道，助力船員隊(duì)伍高質(zhì)量充分就業(yè)。

　　一是錨定新時(shí)代船員高地建設(shè)，強(qiáng)化系統(tǒng)性布局。南京建設(shè)“區(qū)域性航運(yùn)物流中心”的戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)船員隊(duì)伍發(fā)展提出了更高標(biāo)準(zhǔn)與要求。未來需以頂層設(shè)計(jì)為引領(lǐng)，將船員隊(duì)伍作為核心戰(zhàn)略資源統(tǒng)籌推進(jìn)。二是聚焦高素質(zhì)船員隊(duì)伍培育，回應(yīng)航運(yùn)新需求。當(dāng)前船舶正逐步大型化、專業(yè)化、智能化，同時(shí)以電池動(dòng)力、低閃點(diǎn)燃料為代表的新能源船舶加速推廣，航運(yùn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和航海技術(shù)發(fā)展，對(duì)船員能力提出全新要求。建立區(qū)域性航海教育資源共享，支持建設(shè)本市海事類本科高校，推動(dòng)航海類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)高層次辦學(xué)。跟進(jìn)新能源船舶、智能船舶等前沿人才需求，探索建立適應(yīng)新形勢(shì)下復(fù)合型船員配員模式。搭建“產(chǎn)教融合共同體平臺(tái)”，推廣校企共建訂單培養(yǎng)模式，加大郵輪、超大型船舶船員培養(yǎng)力度。支持建設(shè)新能源船舶船員培訓(xùn)基地，定向培養(yǎng)使用氣體或其他低閃點(diǎn)燃料船、電池動(dòng)力船等特種船舶用工人才。三是圍繞職業(yè)保障體系再完善，提升船員幸福感。完善船員職業(yè)保障體系是穩(wěn)定隊(duì)伍、增強(qiáng)行業(yè)吸引力的核心支撐。堅(jiān)持以船員為本，深化船員管理模式改革和服務(wù)創(chuàng)新，統(tǒng)籌整合各方資源，不斷打造具有南京特色的船員發(fā)展環(huán)境和職業(yè)保障。