?。ǎ?011年3月7日交通運(yùn)輸部發(fā)布 根據(jù)2016年4月11日《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)海員外派管理規(guī)定〉的決定》第一次修正 根據(jù)2019年11月28日《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)海員外派管理規(guī)定〉的決定》第二次修正 根據(jù)2021年8月11日《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)海員外派管理規(guī)定〉的決定》第三次修正 根據(jù)2023年9月20日《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)海員外派管理規(guī)定〉的決定》第四次修正））

　　第一條為規(guī)范海員外派管理，提高我國(guó)外派海員的整體素質(zhì)和國(guó)際形象，維護(hù)外派海員的合法權(quán)益，促進(jìn)海員外派事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)船員條例》和對(duì)外勞務(wù)合作等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　交通運(yùn)輸部直屬海事管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱直屬海事管理機(jī)構(gòu)）依照各自職責(zé)負(fù)責(zé)具體實(shí)施海員外派的監(jiān)督管理工作。

　　第四條海員外派遵循“誰派出，誰負(fù)責(zé)”的原則。從事海員外派的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其派出的外派海員負(fù)責(zé)，做好外派海員在船工作期間及登、離船過程中的各項(xiàng)保障工作。

　?。ㄈ┯?名以上熟悉海員外派業(yè)務(wù)的管理人員，其中至少有2名具有國(guó)際航行海船管理級(jí)船員任職資歷的專職管理人員和1名具有兩年以上海員外派相關(guān)從業(yè)經(jīng)歷的專職管理人員；

　?。ㄋ模┯薪∪膬?nèi)部管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急處置制度，包括船員服務(wù)質(zhì)量、人員和資源保障、教育培訓(xùn)、服務(wù)業(yè)務(wù)報(bào)告和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容；

　　第六條申請(qǐng)從事海員外派的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交符合本規(guī)定第五條規(guī)定的相關(guān)證明材料。

　　第七條機(jī)構(gòu)申請(qǐng)從事海員外派，應(yīng)當(dāng)向其住所所在地的直屬海事管理機(jī)構(gòu)提出，住所所在地沒有直屬海事管理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸部海事局指定的直屬海事管理機(jī)構(gòu)提出。

　　第八條直屬海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》開展許可工作。

　　第九條直屬海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成審核，做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)電子或者紙質(zhì)的海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

　　海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書有效期最長(zhǎng)不超過5年，電子證書與紙質(zhì)證書具有同等效力。

　　第十條直屬海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自頒發(fā)資質(zhì)證書之日起15日內(nèi)，將海員外派機(jī)構(gòu)名單報(bào)送交通運(yùn)輸部海事局，并由交通運(yùn)輸部及時(shí)通報(bào)外交部及中國(guó)駐外使館、領(lǐng)館。

　　第十一條海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書上記載的機(jī)構(gòu)名稱、地址、法定代表人等發(fā)生變更的，海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自變更發(fā)生之日起30個(gè)工作日內(nèi)向直屬海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。

　　第十二條境外企業(yè)、機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)招收外派海員，應(yīng)當(dāng)委托海員外派機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

　　第十四條海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書周年日前60日內(nèi)向核發(fā)證書的直屬海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)進(jìn)行年審，并提交下列材料：

　　（二）年審報(bào)告書，包含海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件符合情況、各項(xiàng)制度有效運(yùn)行以及本規(guī)定執(zhí)行情況。

　　第十五條海員外派機(jī)構(gòu)通過年審的，直屬海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書的年審情況欄中予以簽注。

　　第十六條海員外派機(jī)構(gòu)年審不合格的，直屬海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正并及時(shí)向社會(huì)公開，督促海員外派機(jī)構(gòu)繼續(xù)承擔(dān)對(duì)已派出外派海員的管理責(zé)任；如期改正的，直屬海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書的年審情況欄中注明情況，予以通過年審；逾期未改正且不再符合資質(zhì)條件的，直屬海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷其海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)并依法辦理注銷手續(xù)。

　　第十七條海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書有效期屆滿之日60日以前向核發(fā)證書的直屬海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書延續(xù)手續(xù)。申請(qǐng)辦理海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書延續(xù)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　第十八條有下列情形之一的，海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向核發(fā)證書的直屬海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)：

　　第十九條海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳存海員外派備用金。海員外派備用金實(shí)行專戶存儲(chǔ)，專款專用。

　　第二十條海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家船員管理、船員服務(wù)管理、船員證件管理、勞動(dòng)和社會(huì)保障及對(duì)外勞務(wù)合作等有關(guān)規(guī)定，遵守中華人民共和國(guó)締結(jié)或者加入的國(guó)際公約，履行誠(chéng)實(shí)守信義務(wù)。

　　第二十一條海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證本規(guī)定第五條第（四）項(xiàng)所規(guī)定的各項(xiàng)海員外派管理制度的有效運(yùn)行。

　　第二十二條海員外派機(jī)構(gòu)為海員提供外派服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與外派海員簽訂書面服務(wù)合同或者勞動(dòng)合同。

　　書面服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包括海員外派機(jī)構(gòu)對(duì)外派海員工作期間的管理和服務(wù)責(zé)任、外派海員在境外發(fā)生緊急情況時(shí)的安置責(zé)任、違約責(zé)任等內(nèi)容。勞動(dòng)合同按照國(guó)家勞動(dòng)合同相關(guān)法規(guī)執(zhí)行。

　　訂勞動(dòng)合同的，海員外派機(jī)構(gòu)在外派該海員時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)過外派海員用人單位同意。

　　第二十四條海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在充分了解并確保境外船舶船東資信和運(yùn)營(yíng)情況良好的前提下，方可與境外船舶船東簽訂船舶配員服務(wù)協(xié)議。

　　第二十五條海員外派機(jī)構(gòu)與境外船舶船東簽訂的船舶配員服務(wù)協(xié)議，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)內(nèi)法律、法規(guī)和相關(guān)國(guó)際公約要求，并至少包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┖T外派機(jī)構(gòu)及境外船舶船東的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。包括外派船員的數(shù)量、素質(zhì)要求，派出頻率，培訓(xùn)責(zé)任，外派機(jī)構(gòu)對(duì)船員違規(guī)行為的責(zé)任分擔(dān)等；

　?。ㄆ撸┚惩獯按瑬|為保證外派海員獲得人身意外、疾病等賠償所取得的財(cái)務(wù)擔(dān)保；

　　海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將船舶配員服務(wù)協(xié)議中與外派海員利益有關(guān)的內(nèi)容如實(shí)告知外派海員。

　　第二十六條海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)派往船舶的船旗國(guó)和公司情況對(duì)外派海員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)、管理制度、風(fēng)俗習(xí)慣和注意事項(xiàng)等任職前培訓(xùn)，并根據(jù)海員外派實(shí)際需要對(duì)外派海員進(jìn)行必要的崗位技能訓(xùn)練。

　　第二十七條海員外派機(jī)構(gòu)在外派海員上船工作前，應(yīng)當(dāng)保證外派海員與境外船舶船東簽訂就業(yè)協(xié)議，協(xié)議應(yīng)當(dāng)至少包括下列內(nèi)容：

　　海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)審查就業(yè)協(xié)議的內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)不符合船舶配員服務(wù)協(xié)議中有關(guān)外派海員權(quán)益保障的條款，不符合法律法規(guī)、相關(guān)國(guó)際公約規(guī)定或者存在侵害外派海員利益條款的，應(yīng)當(dāng)要求境外船舶船東及時(shí)予以糾正，并告知外派海員在境外船舶船東糾正前不得與其簽訂就業(yè)協(xié)議。

　　第二十八條海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立與境外船舶船東、外派海員的溝通機(jī)制，及時(shí)核查并妥善處理各種投訴。

　　海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)外派海員工作期間有關(guān)人身安全、身體健康、工作技能及職業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行跟蹤管理，為外派海員履行船舶配員服務(wù)協(xié)議提供必要支持。

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　?。ㄒ唬┩馀珊T船上任職資歷（包括所服務(wù)的船公司和船舶的名稱、船籍港、所屬國(guó)家、上船工作起止時(shí)間等情況）；

　　海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定向直屬海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和有關(guān)檔案信息。

　　第三十二條海員外派機(jī)構(gòu)因停止經(jīng)營(yíng)或者資質(zhì)被吊銷、撤銷的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其外派在船的海員做出妥善安排，并將安排方案報(bào)直屬海事管理機(jī)構(gòu)備案。

　　直屬海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將安排方案報(bào)送交通運(yùn)輸部海事局，并由交通運(yùn)輸部及時(shí)通報(bào)外交部及相關(guān)使館、領(lǐng)館。

　　第三十三條境外突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急處理制度的規(guī)定，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向所在地人民政府、直屬海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　第三十四條海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與境外船舶船東共同做好突發(fā)事件的處置工作。當(dāng)境外船舶船東未能及時(shí)全面履行突發(fā)事件責(zé)任時(shí)，海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善處理突發(fā)事件，避免外派海員利益受損。

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　　第三十五條當(dāng)海員外派機(jī)構(gòu)拒絕承擔(dān)或者無力承擔(dān)發(fā)生境外突發(fā)事件責(zé)任時(shí)，直屬海事管理機(jī)構(gòu)可以動(dòng)用海員外派備用金，用于支付外派海員回國(guó)或者接受其他緊急救助所需費(fèi)用。

　　第三十六條海員外派備用金動(dòng)用后，海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于20個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)齊備用金。

　　第三十七條境外突發(fā)事件的處理按《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》和對(duì)外勞務(wù)合作有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十八條海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全轄區(qū)內(nèi)海員外派機(jī)構(gòu)的管理檔案，加強(qiáng)對(duì)海員外派機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

　　第三十九條海事管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查，可以詢問當(dāng)事人，向有關(guān)海員外派機(jī)構(gòu)或者個(gè)人了解情況，查閱、復(fù)制有關(guān)資料，并保守被調(diào)查海員外派機(jī)構(gòu)的商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私。

　　接受海事管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的海員外派機(jī)構(gòu)或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況和提供資料，不得以任何理由拒絕或阻擾檢查。

　　第四十條海事管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)海員外派機(jī)構(gòu)不再具備規(guī)定條件的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正。

　　海員外派機(jī)構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)未能改正的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)，并依法辦理海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書的注銷手續(xù)。

　　第四十一條海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布海員外派機(jī)構(gòu)名單及機(jī)構(gòu)概況，以及依法履行相應(yīng)職責(zé)和承擔(dān)法律義務(wù)、維護(hù)外派海員合法權(quán)益、誠(chéng)實(shí)守信等情況。

　　第四十二條違反本規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事海員外派活動(dòng)，有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款：

　　第四十三條違反本規(guī)定，海員外派機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)依照《對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》第四十三條的規(guī)定進(jìn)行處罰：

　　（三）與外派海員簽訂書面服務(wù)合同或者勞動(dòng)合同，隱瞞有關(guān)信息或者提供虛假信息的；

　　第四十四條違反本規(guī)定，海員外派機(jī)構(gòu)未足額繳存?zhèn)溆媒鸹蛘呶窗磿r(shí)補(bǔ)足備用金的，由海事管理機(jī)構(gòu)依照《對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》第四十一條的規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第四十五條違反本規(guī)定，海員外派機(jī)構(gòu)未按規(guī)定報(bào)送信息的，由海事管理機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)船員條例》第五十八條的規(guī)定進(jìn)行處罰。

　?。ㄒ唬┖T外派，指為非懸掛中華人民共和國(guó)國(guó)旗的船舶提供配員的船員服務(wù)活動(dòng)。

　　（二）境外船舶船東，指非懸掛中華人民共和國(guó)國(guó)旗的船舶的所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人。

　?。ㄋ模┚惩馔话l(fā)事件，指中國(guó)籍船員在執(zhí)行外派工作任務(wù)期間發(fā)生的，因經(jīng)濟(jì)糾紛、自然災(zāi)害、社會(huì)動(dòng)亂、海盜襲擊、戰(zhàn)爭(zhēng)、公共衛(wèi)生事件等原因造成或者可能造成危害或者影響，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的事件。

　　第四十八條我國(guó)與有關(guān)國(guó)家或者地區(qū)簽訂有對(duì)外勞務(wù)合作相關(guān)協(xié)議的，按照協(xié)議規(guī)定執(zhí)行。

　?。ǎ?011年3月7日交通運(yùn)輸部發(fā)布 根據(jù)2016年4月11日《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)海員外派管理規(guī)定〉的決定》第一次修正 根據(jù)2019年11月28日《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)海員外派管理規(guī)定〉的決定》第二次修正 根據(jù)2021年8月11日《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)海員外派管理規(guī)定〉的決定》第三次修正 根據(jù)2023年9月20日《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)海員外派管理規(guī)定〉的決定》第四次修正））