2025年3月13 日，巴西移民警察總局（CGMIG/DPA/PF）發(fā)布了第7號官方通告，對巴西與中國之間的海上運輸協(xié)議的適用進行了明確，將其適用范圍擴大到了中國香港、中國澳門和中國臺灣地區(qū)。這一舉措將對于懸掛五星紅旗及在我國港澳臺地區(qū)登記注冊的，并載有中國籍船員和中國港澳臺地區(qū)船員的船舶，在掛靠巴西港口時免于對未持有ILO185公約下海員身份證件的處罰。

　　對于此前已經(jīng)發(fā)生了處罰的，目前仍處于行政辯護或上訴期內(nèi)的正在處理的案件，已指示聯(lián)邦警察移民司（DELEMIG/RJ）的負責人接受針對先前發(fā)布的違規(guī)行為提出的辯護和上訴。

　　鑒于巴西政府對中國和巴西海運協(xié)議的新立場已得到明確認可，在法庭上主張收回不當支付的罰沒款項存在法律依據(jù)。

　　在此背景下，過去有因違反ILO185號公約規(guī)定，未持有有效的SID的中國海員的違規(guī)行為，已經(jīng)繳納罰款的船東，目前可以嘗試采取相應(yīng)的司法手段，以謀求退還罰款。

　　巴西在2010年加入了ILO第185號公約，并于2015年進行了國內(nèi)立法。但直至2023年5月1日，巴西移民警察總局才開始執(zhí)行該公約，認定只有按照ILO185號公約簽發(fā)的海員身份證件（SID—Seafarer’s Identity Document）才是符合巴西法律規(guī)定的旅行證件。

　　例外情況是在中國和巴西于1979年簽訂了的《海運協(xié)定》（Maritime Transport Agreement）背景下，Kaiyun官網(wǎng) 登錄入口懸掛五星紅旗（現(xiàn)已擴展到在我國港澳臺地區(qū)登記注冊）的，并載有中國籍船員（現(xiàn)已擴展到中國港澳臺地區(qū)船員）的船舶，可以為獲得緊急醫(yī)療救助而下船和上岸，但不能離開船舶靠泊港口所在的城鎮(zhèn)，也不能跨地區(qū)旅行或安排遣返。

　　這一政策的明確不僅是巴西執(zhí)法政策的重大轉(zhuǎn)變，也是巴西的監(jiān)管立場與國際承諾的顯著進步。這將為在我國港、澳、臺地區(qū)登記注冊的船舶船東帶來積極影響，特別是對于我國香港地區(qū)——作為全球海運主要船籍登記地之一，眾多在香港登記的船東將從中顯著受益。

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