2024年,在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下,我們始終堅持“百年漁場 魅力嵊山”漁旅休閑島發(fā)展定位,以“小島你好”共富示范島建設為目標抓手,緊緊圍繞縣委“1615”行動,謀劃嵊山“1233”產(chǎn)業(yè)體系,努力加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,搶抓機遇,奮力攻堅,全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢,圓滿完成了鎮(zhèn)十九屆人大五次會議確定的主要目標任務。2024年,全鎮(zhèn)實現(xiàn)漁業(yè)總產(chǎn)量8.74萬噸, 同比增長3%;漁業(yè)總產(chǎn)值6.14億元,同比增長25%;實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值4103.9萬元;凈增“四上企業(yè)”3家,新增地方稅收3905萬元,同比增長35.78%;實現(xiàn)限上批發(fā)業(yè)銷售額4.32億元,同比增長90.48%;游客接待量6.6萬人,同比增長1.48%;實現(xiàn)旅游收入8910.64萬元,同比增長6.4%;村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入626.46萬元,同比增長7.36%。
嵊山鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)體系重塑是一次轉型升級的跋涉,更是一個必須闖過的關口,經(jīng)過一年的摸索梳理,箱子岙漁港經(jīng)濟圈、大玉灣國際海釣基地、滿咀頭高端旅游集聚區(qū)三大產(chǎn)業(yè)區(qū)塊躍然紙上,陳錢山“百年老街”、海釣公園最美景觀帶貫穿始終,圍繞“一條魚”產(chǎn)業(yè)鏈,我們先行先試推動新舊動能平穩(wěn)接續(xù)轉換。
現(xiàn)代漁業(yè)提質(zhì)增效。深化推進海上“千船引領、萬船整治”工程,培育引領船7艘,更新清退老舊漁船5艘,完成帆張網(wǎng)漁船“減船轉產(chǎn)”1艘,有效改善海上生產(chǎn)和生活條件。全面加強漁船本質(zhì)安全建設,動態(tài)管理“一船一檔”,開展“海上大起底大排查大整治”行動,累計登船檢查493艘次,發(fā)現(xiàn)并整改隱患956處,清退鄉(xiāng)鎮(zhèn)納管船10艘,打擊拆解“三無”漁船3艘。穩(wěn)步提升漁民綜合技能素質(zhì),完成普通船員培訓128人,職務船員培訓242人次??茖W規(guī)范養(yǎng)殖用海管理,累計巡查養(yǎng)殖海域60余次,整改超范圍養(yǎng)殖面積約127畝,收繳87戶海域租用金22.78萬元。
海釣產(chǎn)業(yè)乘勢而上。牢牢把握海釣產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇,加快打造嵊山國際海釣基地,成功簽約浙江弘憬集團開發(fā)海釣產(chǎn)業(yè)園平臺項目。扎實推進海釣活動基地集散中心建設,致力形成集旅游、海釣、觀景于一體的“新景點”。完成小玉灣漁用碼頭改擴建工程,新增海釣艇泊位7個,設立離岸式臨時停泊區(qū)。積極謀劃海釣產(chǎn)業(yè)省級試點項目,順利承辦浙江省第四屆海洋運動會海釣比賽暨2024中國·嵊泗列島全國海釣精英賽。繪制完成鎮(zhèn)域海釣全產(chǎn)業(yè)鏈魚骨圖,梳理產(chǎn)業(yè)覆蓋可及的老舊廠房、閑置土地等可落地配套資源,儲備大玉灣至滿咀頭一帶可開發(fā)面積達4800平方米。
漁旅融合催生活力。有序推進東崖絕壁景區(qū)商業(yè)中心、“綠野仙蹤”景區(qū)游客服務中心建設,西洋灣景區(qū)商業(yè)配套綜合體項目成功簽約落地,文旅公共服務設施功能進一步完善融合。移步換景打造“漁港奇緣”觀海街、“海風漫步”濱海書房等海釣公園景觀帶點位提升,落地“小島你好”釣浪藝術裝置、“人間無盡夏”花海等一批鄉(xiāng)村景致地標。高品質(zhì)民宿產(chǎn)業(yè)成熟發(fā)展,獲評省級五星農(nóng)家樂1家、四星農(nóng)家樂1家,滿咀頭高端民宿集聚區(qū)取得市級“四星民宿聚落”稱號,逐步實現(xiàn)民宿產(chǎn)業(yè)集群化轉變。編制《嵊山鎮(zhèn)2024年度旅游旺季聯(lián)合執(zhí)法實施方案》,聯(lián)合馬鞍列島綜合行政執(zhí)法隊進行安全專項檢查,發(fā)現(xiàn)并整改問題150個,立案查處86起,切實維護旅游市場秩序。
頂層設計示范引領。協(xié)同編制鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年),通盤考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、住房建設、公共設施一體布局。推動形成嵊山島村莊規(guī)劃(2021—2035年)、“通則式”村莊規(guī)劃管理規(guī)定,優(yōu)化村域空間布局,明確各村發(fā)展定位。配合做好嵊山-枸杞島特色風貌提升專項規(guī)劃,塑造“百年漁場、魅力嵊山”風貌保護傳承空間格局。深化“小島你好”海島共富行動,打造標志性“八個一”成果,榮獲“小島你好”金牌示范島稱號,積極推動漁業(yè)島向漁旅融合休閑島轉型。
重點工程實施見效。早謀快干提前完成縣級重點項目海水淡化擴容改造工程,持續(xù)緊盯海釣公園景觀帶打造工程、海防執(zhí)勤碼頭改擴建工程、養(yǎng)老服務中心提升改造工程等3項跨年度重點項目,海島景觀風貌煥然一新,漁民生產(chǎn)生活更有保障。保質(zhì)保量完成非機動車充電樁改造工程、小漁港疏浚及漁用設施維修工程、壁下村漁用場地建設工程等3項縣級民生實事項目,不折不扣完成人大聯(lián)絡站改造工程、陳錢山村雙胖弄小廣場建設工程等9項鎮(zhèn)級民生實事項目,努力實現(xiàn)把民生實事辦到問題癥結處、辦到群眾心坎上。
城鎮(zhèn)風貌煥然一新。全力抓好創(chuàng)建全國文明城市工作,在環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、文明風貌等關鍵方面下功夫。實施“海上環(huán)衛(wèi)”生態(tài)編組、“護航藍?!焙Q罄驌?、小島垃圾外運等環(huán)衛(wèi)體制改革,組織“全民清潔日”行動20余次,規(guī)范安裝入海排口標志91個,保持漁農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效維護。充分利用新時代文明實踐站所、文化禮堂等平臺載體,發(fā)揮東海漁嫂執(zhí)法監(jiān)督員、鎮(zhèn)級文明實踐志愿服務分隊等隊伍力量,舉行開捕預熱盛會等各類鄉(xiāng)風文明活動150余場。團結貽貝戎兒被評為2024年度省勞動模范。
民生保障堅實有力。規(guī)范化建設居家養(yǎng)老服務中心,引進銀齡、溫馨養(yǎng)老服務站,專業(yè)化提供家政服務、生活照料、醫(yī)療護理等2600人次,累計發(fā)放養(yǎng)老補貼13.5萬元,提供配送餐服務2萬人次,范圍延伸至壁下村。完成鎮(zhèn)中心敬老院10名特困供養(yǎng)對象整體搬遷,為推進東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務一體化奠定基礎。全面完成嵊山-枸杞小學、幼兒園資源優(yōu)化整合,實施就學安全護航工程。深入實施新時代“小島遷、大島建”工程,完成壁下村7戶11人遷居工作,為海島老年群體提供多元養(yǎng)老模式。推進嵊山-枸杞衛(wèi)生健康服務一體化改革試點,累計接種流感疫苗1050支,指標完成率達100%。
基礎設施鞏固完善。常態(tài)抓好基本公共服務標準和基本必需品價格“兩個一致”,全鎮(zhèn)瓶裝燃氣、水、電、“菜籃子”等基本必需品實現(xiàn)與縣域城區(qū)同質(zhì)同價,完成居民燃氣橡膠連接軟管老化改造2550戶。改造完成“多站合一”客貨郵融合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務站,打通快遞“上島進村”最后一公里。碧海供水廠實現(xiàn)海水淡化擴容改造,打通猢猻坑、西洋灣水庫聯(lián)網(wǎng),建設投入西洋灣小型自來水處理站,每日新增供水量達1200噸,充分滿足旅游旺季期間生產(chǎn)生活需求。
強村富民賦能有道。成立“百年漁場”強村公司,西洋灣景區(qū)改造項目、泗洲塘旅游中心等集體經(jīng)濟項目進展順利,一體推動各村漁旅資源、物業(yè)經(jīng)濟資源抱團變現(xiàn)。加大在物業(yè)租賃、政府購買市政服務項目上的輸血保障,力促壁下村年內(nèi)“銷薄”。提質(zhì)升級共富工坊,打造“漁家百味”共富第二直播間、團結貽貝共富工坊技能實訓基地,成功孕育平臺售貨IP、漁嫂直播隊等造富路徑,實現(xiàn)市集展銷額6萬元。聯(lián)合舉辦“競漁技之巧展?jié)O俗之美”嵊泗縣海洋特色人才技能提升行動暨漁俗漁技競賽,認定嵊泗海洋特色漁俗漁技優(yōu)秀人才14人。包裝嵊山特色“海八樣”組合推銷,實現(xiàn)銷售額18萬元。
社會保障織密穩(wěn)固。全面做好兜底保障工作,全鎮(zhèn)舟惠保參保2958人,參保率達83%。貫徹落實低收入群體價格補貼政策,共核定補貼對象2262人,發(fā)放補貼資金113.1萬元,實現(xiàn)低收入群體應補盡補。探索社會幫扶與慈善救助相融合,完成困難戶住房改造提升4戶,發(fā)放各類救助慰問金33.29萬元,惠及困難群眾487人次。組建成立“五小匠”自助式應急服務隊伍,開展巡回維修服務5場,修繕電器100余件。舉辦春風行動現(xiàn)場招聘會,用好零工勞務市場及網(wǎng)格平臺,新增就業(yè)人數(shù)21人,自主創(chuàng)業(yè)登記15人。開展高級互聯(lián)網(wǎng)營銷師培訓班一期,16人取得高級營銷師技能證書。泗洲塘村榮獲全省返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)合作創(chuàng)業(yè)村考核優(yōu)秀村。
安全生產(chǎn)常抓不懈。全方位無死角開展“九大領域”重大事故隱患動態(tài)清零工作及“歲末年初安全生產(chǎn)隱患大排查大整治”行動,累計排查企業(yè)場所1600余家次,發(fā)現(xiàn)隱患并閉環(huán)整改2478個,全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。深化基層應急消防治理體系建設,打造嵊山鎮(zhèn)應急消防管理站,升級更新各村微型消防站設施,累計辦理消防類委托執(zhí)法案件47起,安全生產(chǎn)行政處罰2件。切實抓好防汛防臺工作,完善機制建設,接連打贏“貝碧嘉”“康妮”等多個臺風防御硬仗。
基層治理防范化解。建立健全政法(信訪)聯(lián)席會議機制,用好“百年漁場”矛調(diào)中心,“基層治理四平臺”累計受理事項2168件,流轉率、辦結率均達100%。抓實“三事分流”工作機制,成立“盡山紅心”基層治理團隊,受理基層事項辦理工單84件,村居小事、庭院私事63件,問題銷號率達96.8%。聯(lián)動司法部門開展“步行15分鐘公共法律服務擺攤”等系列普法宣傳,推動形成辦事依法、遇事找法的社會環(huán)境。扎實開展反詐工作,反詐預警面勸211次,案發(fā)率降為1.4%,案損金額顯著減少。圓滿完成重要時間節(jié)點安保維穩(wěn)工作,未發(fā)生影響重大的群體性事件和網(wǎng)絡輿情事件。
自身建設不斷加強。嚴守政治紀律規(guī)矩,堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,堅決貫徹全面從嚴治黨要求,扎實開展黨紀學習教育,全力配合做好縣委巡察工作。強調(diào)法治建設,踐行習近平法治思想,強化“三重一大”對重大涉法事項進行深入研究,主動接受人大監(jiān)督并全力支持人大代表依法履職,做到科學、民主、依法決策。深化作風建設,響應基層減負增效,清理內(nèi)部功能性指示牌掛牌,村級考核事項從8類21項精簡為4類10項,健全廉政風險防控,嚴控“三公”經(jīng)費。狠抓干部隊伍建設,從“七力”鍛造著手,開展“看嵊山、謀嵊山、興嵊山”大走訪大調(diào)研行動、青年論壇、四下基層解民情、體能比武等定向鍛煉舉措,激勵干部展現(xiàn)拳腳,砥礪才干。
一年來,我們大力支持人民武裝、雙擁共建等工作,積極支持工青婦等群團組織履行職能、發(fā)揮作用,信訪、審計、統(tǒng)計、老干部、退役軍人事務等工作得到進一步加強,扶殘助殘、紅十字、慈善、老齡等事業(yè)保持健康發(fā)展。
各位代表、同志們!回顧過往,落地生根,碩果累累,來之不易,應倍加珍惜。這是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領導、科學決策的結果,是鎮(zhèn)人大以及各位人大代表和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結果,也是全鎮(zhèn)人民齊心協(xié)力、團結奮斗的結果。在此,我謹代表鎮(zhèn)人民政府,向全鎮(zhèn)人民、各位人大代表,向所有關心和支持嵊山發(fā)展的社會各界人士,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們更加清醒地看到,全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展還有不少困難和挑戰(zhàn):現(xiàn)代海洋經(jīng)濟自主增長乏力,牽引力大的標志性項目、鏈主型企業(yè)較少;城鎮(zhèn)發(fā)展與基礎設施建設協(xié)同水平還不夠高,土地資源緊缺與資產(chǎn)低效閑置情況并存;養(yǎng)老、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)公共服務供給與老百姓期盼還有差距,東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共服務一體化水平還需進一步提高;機關行政效能有待進一步提升,作風建設仍需常抓不懈。對此,我們將直面問題不回避,著力予以解決。
2025年是走海島縣高質(zhì)量發(fā)展共同富裕特色之路成果檢驗之年,也是將全面深化改革推向縱深的關鍵之年。做好新一年的工作意義重大,影響深遠。
今年政府工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神,按照中央決策、省市部署和縣委縣政府要求,以走海島縣高質(zhì)量發(fā)展共同富裕特色之路為引領,以“1233”產(chǎn)業(yè)體系為抓手,把握“小島你好”共富示范島建設契機,增強經(jīng)濟持續(xù)回升向好態(tài)勢,不斷提高人民生活水平,保持社會和諧穩(wěn)定,高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務,奮力推進氣質(zhì)鮮明、協(xié)調(diào)發(fā)展的“百年漁場、魅力嵊山”漁旅休閑島建設。
綜合考慮各方面因素,建議2025年鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標為:固定資產(chǎn)投資完成2億元以上;規(guī)上工業(yè)增加值增長10%;新增地方稅收4000萬元以上;漁農(nóng)村常住居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步。
當前是嵊山鎮(zhèn)爬坡過坎的關鍵時期,我們必須牢牢把握省市縣重大戰(zhàn)略布局、鮮明政策機遇、關鍵平臺支撐,全面承接利好資源帶動整體提升。
貫徹落實“創(chuàng)新強縣”。認真落實縣委《關于加快建設創(chuàng)新嵊泗因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實施方案(2025-2029年)》,深入開展“五大”創(chuàng)新行動。積極申報縣“揭榜掛帥”科技攻關項目,新招引簽約5000萬元以上產(chǎn)業(yè)項目2個,實現(xiàn)全鎮(zhèn)R&D經(jīng)費投入超500萬元。釋放低空經(jīng)濟潛力,將“低空物流”“低空文旅”應用至水產(chǎn)品交易及交通集散等場景。實施養(yǎng)殖“機器換人”計劃,探索研發(fā)深遠?!梆B(yǎng)殖工船”可行性,持續(xù)推進標準化養(yǎng)殖工作。
敢搶敢抓政策機遇。用足用好國家“兩重”“兩新”等一攬子增量政策。進一步梳理排摸存量土地、閑置資源,明確權屬關系和政策空間,編制招商地圖“一產(chǎn)一冊”,點對點吸引各類投資體量客商,全面提升招商精準性,重點招引青石子坑海釣主題酒店、滿咀頭民宿聚落、海釣街區(qū)等大型項目,實現(xiàn)“微投資快收益、重投資大收益”。實施提振消費專項行動,打造陳錢山“百年老街”、水產(chǎn)品交易市場等“特色街區(qū)”“夜間經(jīng)濟”消費場景。做大全鎮(zhèn)規(guī)上市場體量,凈增“四上企業(yè)”4家。
放大用好平臺能級。發(fā)揮馬鞍列島海洋特別保護區(qū)平臺優(yōu)勢,融入東部島群一體化組團發(fā)展。推動嵊山國際海釣基地正式運營,穩(wěn)步推進海釣產(chǎn)業(yè)全體系規(guī)范化建設,大力發(fā)展嵊泗海釣新業(yè)態(tài)。爭創(chuàng)全國首個海島全域白蟻防治綜合治理示范區(qū),分步驟推進馬鞍列島白蟻防治綜合治理項目。謀劃“百年漁場”系列品牌,結合漁港經(jīng)濟、海釣基地、旅游勝地三大產(chǎn)業(yè)方向,打造“百年漁場·東海魚倉”、“百年漁場·海釣天堂”、“百年漁場·魅力嵊山”、“百年漁場·嵊山魚鲞”等系列品牌。
以縣委“1615”行動為指引,結合產(chǎn)業(yè)實際開展嵊山“1233”行動,圍繞“一條魚”產(chǎn)業(yè),打造陳錢山“百年老街”和海釣公園最美景觀帶兩條特色主題線,建設箱子岙漁港經(jīng)濟圈、大玉灣國際海釣基地和滿咀頭高端旅游集聚區(qū)三大區(qū)塊,實現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)的三生融合。
持續(xù)深化漁港經(jīng)濟。優(yōu)化布局箱子岙漁港經(jīng)濟圈,以箱子岙漁港至陳錢山主街區(qū)域為主軸,逐步開展?jié)O事服務與綜合商貿(mào)業(yè)態(tài)騰挪,對生產(chǎn)配套、生活商貿(mào)功能實行“南北”分置。大力鼓勵漁船回港交易,重新開發(fā)水產(chǎn)品交易市場,整合漁獲交易、沿海餐飲、物流集散等功能,讓游客嘗到“鮮頭”,讓漁民看到“奔頭”。新建箱子岙生態(tài)護岸,拓寬入島主通道,布置沿海風情市集。推動水產(chǎn)品加工廠轉型升級,以“嵊山最好”魚鲞等口碑產(chǎn)品為載體,強化文創(chuàng)、伴手禮等新形式研發(fā)包裝,打造具有地方特色的“最土”土特產(chǎn)。繼續(xù)推進帆張網(wǎng)漁船減船轉產(chǎn),落實收購租賃政策,計劃完成老舊漁船淘汰更新5艘。
持續(xù)優(yōu)化海釣產(chǎn)業(yè)。始終將高標準打造國際海釣基地作為嵊山擺脫傳統(tǒng)發(fā)展路徑依賴的重要抓手。持續(xù)探索海釣產(chǎn)業(yè)改革試點,堅持對釣具裝備、導釣服務等“海釣+”產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)謀劃,拓展減船轉產(chǎn)漁民就業(yè)途徑。謀劃小漁港新建小型船舶停泊浮碼頭,有序管理海釣游艇停放出港推動箱子岙村閑置地塊新建海釣游艇維保中心,提供船舶修整、漁需品存儲功能,力爭將嵊山打造成長三角地區(qū)海釣游艇始發(fā)港??v深對接浙江弘憬集團等企業(yè),抓緊海釣產(chǎn)業(yè)園區(qū)類合作項目落地,全力推動平臺實質(zhì)化運營和以商招商。計劃引進海釣新業(yè)態(tài)2家,舉辦國際海釣賽事2場。
穩(wěn)步提升旅游發(fā)展。重塑設計嵊山“百年漁場”品牌標志,形成具有本地特色的視覺體系,全面鋪開至街道標識標牌、公共車輛、文創(chuàng)產(chǎn)品等全島形象。著重開發(fā)陳錢山“百年老街”漁俗風情街區(qū),串聯(lián)“百年漁場·老街”“百年漁場·展覽館”和漁俗文化融合帶來“有味道的嵊山”。統(tǒng)一改造店招、樓牌、居民樓等漁港建筑結構,營造漁港重鎮(zhèn)的傳統(tǒng)氛圍。整體打造興隆老街,恢復六省二市在嵊指揮部原貌,展現(xiàn)嵊山“小上?!痹?。依托滿咀頭高端民宿聚落和東崖絕壁景區(qū)流量,建設集特色咖啡、文創(chuàng)集市、鄉(xiāng)村博物館于一體的“花?!睒I(yè)態(tài)綜合體。加快建成西洋灣商業(yè)配套綜合體、綠野仙蹤旅游服務中心,提高生態(tài)美景的“變現(xiàn)”能力,爭取引進契合業(yè)態(tài)2家。組織開展專場營銷活動,引進北京藍色光標公司,高質(zhì)量運營新媒體平臺,持續(xù)輸出高品質(zhì)內(nèi)容,提升嵊山漁旅融合吸引力。實施2025年民宿擴中提低行動,加大“民宿+”多元培育,計劃幫扶民宿2家。全鎮(zhèn)旅游收入增長6%以上。
學習運用“千萬工程”經(jīng)驗,把推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機結合起來,實施一批“少而精”重點投資項目、“小而美”民生實事項目、“簡而富”村級集體項目。
持續(xù)推進工程建設。主動銜接中央及省市資金來源,有序推進箱子岙生態(tài)護岸工程、大玉灣沙灘修復工程等國家級“藍色海灣”項目4個,謀劃申報漁港綜合配套改造工程、污水終端管網(wǎng)提質(zhì)改造工程等國家級“漁港經(jīng)濟區(qū)”重大項目2個。加快完成泗洲塘海防執(zhí)勤碼頭改擴建工程、海釣公園景觀帶打造工程、養(yǎng)老服務中心提升改造工程等3個縣級重點項目續(xù)建。啟動海島地質(zhì)災害生態(tài)治理示范區(qū)建設,完成大玉灣沙灘、嵊山進島口等2個歷史治理工程提升改造。
全面推進鄉(xiāng)村振興。開展以集體經(jīng)濟為核心的強村富民鄉(xiāng)村集成改革,實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟總收入增幅不低于農(nóng)村居民人均可支配收入增幅。整合嵊山四村“兩閑”資源,抱團建設泗洲塘村大玉灣國際海釣基地服務配套工程、“小島陽臺”共富驛站建設項目等省級銜接資金2個,陳錢山村海釣產(chǎn)業(yè)綜合配套“海釣驛站”工程等村級集體經(jīng)濟發(fā)展示范項目1個。加快對壁下村等相對薄弱村“造血扶持”,探索飛地模式提升經(jīng)濟收入。
優(yōu)化整治綜合風貌。持續(xù)改善村鎮(zhèn)環(huán)境風貌,依照“大市政、大物業(yè)”發(fā)展思路整合市政環(huán)衛(wèi)隊伍,提升垃圾清運處理能力、綠化種植養(yǎng)護能力、人居環(huán)境維護能力,常態(tài)化系統(tǒng)化提升環(huán)境衛(wèi)生水平。組織開展鎮(zhèn)村干部環(huán)境衛(wèi)生大整治活動10次以上,發(fā)布提交環(huán)境整治清單,閉環(huán)銷號解決群眾反映的“雜亂差”點位,漁農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合評比爭先進位。注重展示群眾精神風貌,推進“百年漁場”精品團隊打造,提升快樂漁嫂、海螺女、藍島志愿者及非遺傳承等團隊,全年度開展群眾性文化活動不低于12次,在基層文化服務全覆蓋上實現(xiàn)新突破。
堅定探索一條以公共服務一體化實現(xiàn)海島共富的先行之路,理清東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等配套服務一本賬,形成資源集中供養(yǎng)體系,把群眾期盼的事列為政府要干的事。
穩(wěn)步打造民生配套。持續(xù)優(yōu)化海島客貨郵服務站建設,力爭將順豐、郵政等物流收發(fā)站點全部歸集。全面推進供水系統(tǒng)降水損、控成本、提水質(zhì),加快改造污水處理廠老舊設備,更換農(nóng)村污水處理終端6處,提升海島水資源優(yōu)化配置和污水處置運維水平。開展“降菜價”專項行動,持續(xù)做好“菜籃子”等基本生活消費用品同質(zhì)同價監(jiān)測。規(guī)劃新建一級燃氣供應站1座,落實瓶裝燃氣統(tǒng)一配送要求,提高居民用氣配送補貼。謀劃改建泗洲塘車客渡碼頭,滿足活鮮收購出運及物流企業(yè)發(fā)展需求,形成新交通集散中心。
筑牢兜底社會保障。提高社會救助水平,加快“物質(zhì)+服務”救助模式轉型。加強困難群體動態(tài)監(jiān)測,著重關注特殊困難群體名錄之外的實際困難戶,落實探訪關愛制度,確保兜住底、兜準底、兜好底。構建共富型大社保體系,推動靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)人員參保擴面。深入推進老年友好型社區(qū)建設,完成居家養(yǎng)老服務中心建成投用,承接原嵊山、枸杞養(yǎng)老機構入住人員的搬遷,實行養(yǎng)老服務“愛心卡”機制,爭取引進“爸媽食堂”公益服務品牌,擴大配送餐服務延伸面。
優(yōu)化提升社會事業(yè)。對無人村“綠野仙蹤”共富工坊進行提質(zhì)升級,不斷提升勞力吸納力度。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳力度,做好企業(yè)用工需求調(diào)查,組織舉辦線分鐘品質(zhì)文化生活圈”服務質(zhì)量,提升公共文化服務普惠性。推進東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療資源共建共享,配合嵊山衛(wèi)生院開展醫(yī)養(yǎng)融合試點。繼續(xù)推進新時代“小島遷、大島建”工程,爭取實現(xiàn)“建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下小島常住人口全部清零”。
堅持以高質(zhì)量發(fā)展促進高水平安全,以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展,全力以赴除隱患、保平安、促和諧,推動基層治理模式向事前預防轉型。
嚴抓嚴管安全生產(chǎn)。嚴格執(zhí)行《嵊山鎮(zhèn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案(2024—2026年)》,抓實工貿(mào)企業(yè)、海上漁船、九小場所等重點領域的精準執(zhí)法和隱患排查,持之以恒推進漁業(yè)生產(chǎn)安全管控、類游艇點驗、減船轉產(chǎn)等工作,力爭完成帆張網(wǎng)清零和壓實生計漁船15%的任務目標。推進防汛防臺抗旱能力提升,實現(xiàn)基層防汛責任人、應急消防管理站人員專業(yè)培訓和實戰(zhàn)訓練100%全覆蓋。
完善基層治理體系。全面執(zhí)行“三事分流”“四下基層”聯(lián)系服務群眾制度,在各黨群服務中心全面入駐“民情信箱”,強化“民情工單”問題排摸整治,延伸民意抓取和矛盾感知觸角,推動矛盾化解在一線。主動攻堅外來人口管理難、旅游旺季治安形勢嚴峻等各類社會難點。支持駐島部隊建設,健全退役軍人服務保障體系。扎實做好重大活動安保維穩(wěn)工作,同步抓好禁毒、反邪教、反詐等各項工作,力爭始終保持安全和諧穩(wěn)定局面。
筑牢生態(tài)安全屏障。從嚴從實做好中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改“后半篇文章”,探索生態(tài)產(chǎn)業(yè)轉化謀求社會與自然和諧發(fā)展。持續(xù)推進“三大革命”,加強海洋污染物、固廢、建筑垃圾收運處理措施,提升雨污分流、污水納管,提升污水處理能力,完善現(xiàn)代化環(huán)境基礎設施體系。踐行綠色發(fā)展,新建分布式光伏2處,積極開展“兩面一線”整治、生態(tài)復綠復墾、海灣漂浮垃圾清理、退養(yǎng)還海等專項工作。
新的一年,我們將持續(xù)加強政治建設,將堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐,把加強黨的領導貫穿工作全過程,建設人民滿意的實干、服務、清廉型政府。
堅持實干為要,永葆昂揚銳氣。時刻緊扣縣政府工作要點,緊貼嵊山實際,抓實干隊伍建設,為嵊山鎮(zhèn)發(fā)展邁入新時代成就新業(yè)績提供有力保障。聚焦干部隊伍“學習+鍛煉”工作質(zhì)效,繼續(xù)開展每周夜學、每半月網(wǎng)格走訪、每月民生事項集中整治解題、每季體能兼業(yè)務練兵等行動,全力提升干部綜合素質(zhì),以實踐偉力弘揚“六干”精神。錨定改革破難,注重實效活力。大刀闊斧推進鎮(zhèn)屬企業(yè)改革,完善管理監(jiān)督體制機制,對碧海供水廠、海誠市場的人員體系、管理制度以及經(jīng)營效益重新梳理考核,以“大市政”發(fā)展理念,整合水、固定資產(chǎn)、垃圾、綠化等運營資源,形成統(tǒng)一標準和運行機制,促進綜合治理和民生服務再開新篇。踐行為民宗旨,彰顯公仆情懷。加強窗口建設和服務流程優(yōu)化工作,繼續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+人社”建設,拓展線上服務渠道和功能,為群眾提供更加便捷高效的服務體驗。深入踐行“四下基層”,常態(tài)化開展“下基層、走村社”活動,切實解決人民群眾的急難愁盼問題,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。持續(xù)正風肅紀,迎難刮骨療傷。深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設,鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,堅決糾治形式主義、官僚主義,做到“干事且干凈、干凈加干事、干事能成事”。堅持政府過緊日子,嚴控一般性支出,把有限資金用在發(fā)展緊要處、民生急需處。Kaiyun中國 官方網(wǎng)站
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