堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平法治思想，圍繞全面推進海洋與漁業(yè)依法行政的中心任務(wù)，以推動落實法治建設(shè)

　　1.推行法律顧問制度。續(xù)聘福建誠智律師事務(wù)所律師的沈冰妹律師作為我局的法律顧問，同時將法律顧問經(jīng)費列入財政預算，為法律顧問制度的實施提供必要的經(jīng)費保障。我局充分發(fā)揮法律顧問的作用，在重大復雜和疑難案件、重要合同等提供法制意見，有效規(guī)避了重大復雜和疑難案件處理、簽訂重要合同過程中的法律風險。

　　2.深化“放管服”改革，推進法治化營商環(huán)境建設(shè)。我局全面推進“減證便民”、“一口受理”、“最多跑一趟”等改革實施方案；同時積極推進電子證照建設(shè)，發(fā)布了30類電子證照模板。截止至2024年年底，工作人員已將1759宗已辦理事項錄入系統(tǒng)并生成電子證照，全年受理行政許可及公共服務(wù)事項263件。全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，我局高度重視此項工作，認真落實工作部署和要求，嚴格按照我局制定的2024年度“雙隨機、一公開”抽查計劃開展抽查，2024年雙隨機抽查共5次，并在局門戶網(wǎng)站上公示。

　　3.健全完善行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得從事執(zhí)法活動，目前我局共有19人持有福建省行政執(zhí)法證，今年3名進執(zhí)法人員通過行政執(zhí)法資格考試，待申領(lǐng)發(fā)證，執(zhí)法人員信息定期在縣政府網(wǎng)站公示公開。

　　4.規(guī)范行政執(zhí)法，落實行政執(zhí)法“三項制度”。我局結(jié)合執(zhí)法工作實際，貫徹落實《福建省行政執(zhí)法條例》《福建省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》《漁政執(zhí)法工作規(guī)范（暫行）》，全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，推進我局“三項制度”相關(guān)清單、指南、流程圖和證明事項告知承諾制工作落實，大力提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平。2024年共查處漁業(yè)行政處罰案件1起，已結(jié)案，全年無行政復議和行政訴訟案件。辦結(jié)的漁業(yè)行政處罰案件信息公開按照有關(guān)規(guī)定，在詔安縣人民政府網(wǎng)站、福建省一體化執(zhí)法平臺進行公示。在執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員使用執(zhí)法記錄儀全程記錄；規(guī)范漁政案件的辦理，嚴格遵守案件審理程序。在重大、復雜案件辦理過程中，依法、依規(guī)，按照程序辦案；重大、復雜漁業(yè)案件會審時，嚴格按照規(guī)定召開負責人集體研究會，共同探討相關(guān)業(yè)務(wù)，確保了案件事實清楚、程序合法、證據(jù)充分、公開透明。

　　5.強化海洋與漁業(yè)執(zhí)法。我局堅持執(zhí)法與普法同行，結(jié)合“亮劍”、“藍劍”、“一查兩嚴管”等專項執(zhí)法行動，加強伏季休漁監(jiān)管，落實漁船進出港報告制度，強化與海警、公安海防等涉海部門溝通合作，全力為漁區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與安全穩(wěn)定保駕護航。全年辦結(jié)漁業(yè)案件1起，繳交罰沒款3.065萬元；拆解查獲的“三無”船舶15艘。

　　6.落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制。利用開展岸線巡查、安全生產(chǎn)專項整治、漁民職業(yè)資格培訓、創(chuàng)建文明縣城等活動，及以12?4憲法日、“5?12海洋與漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)日”、水產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳周、民法典宣傳月、安全生產(chǎn)宣傳月等契機，通過電視、微信群、短信、宣傳單、培訓班等形式，在漁區(qū)廣泛進行海洋與漁業(yè)法治宣傳和普法教育活動，使法治宣傳和普法教育“進漁村、入漁戶、上漁船”，全面增強民眾法律意識和法治觀念。2024年來，共組織開展下鄉(xiāng)進村宣傳5場次，上漁船宣傳98艘次，舉辦船東船長、船員安全培訓暨警示教育16場次，教育船東船長船員421人次，分發(fā)漁船安全生產(chǎn)、水產(chǎn)品質(zhì)量安全、水生野生保護動物等宣傳材料約1.5萬份。

　　7.全力推進省一體化大融合行政執(zhí)法平臺推廣應(yīng)用。重點推廣應(yīng)用省一體化大融合行政執(zhí)法平臺，推動落實包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”制度，認真執(zhí)行省、市不予處罰、從輕處罰、減輕處罰和免予行政強制清單，落實“首違不罰”“輕違不罰”等柔性執(zhí)法措施，今年共組織我局執(zhí)法人員參加海洋與漁業(yè)系統(tǒng)執(zhí)法平臺應(yīng)用培訓5次。2024年，全縣海洋與漁業(yè)條線共在執(zhí)法平臺錄入行政檢查177件。

　?。ㄒ唬┞鋵崣?quán)責清單制度并實行動態(tài)管理。我局現(xiàn)共有權(quán)責事項190項，其中行政許可35項、行政確認11項、行政處罰114項、行政強制8項、行政征收1項、行政監(jiān)督檢查9項、其他行政權(quán)力9項和其他權(quán)責事項3項。

　?。ǘ┤嫱七M政務(wù)公開。2024年以來，我局嚴格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十條規(guī)定，按照縣委縣政府有關(guān)要求及時上報政務(wù)數(shù)據(jù)、材料，編制、更新政府信息公開指南、目錄及年度報告。2024年度我局主動公開政府信息5條，類別是機構(gòu)職能類，其中意見類1條，通知類4條。2024年，我局在政府信息網(wǎng)上專欄公布公示公告信息31條，其中水域灘涂養(yǎng)殖證公示13篇、資金補助9篇、農(nóng)業(yè)行政處罰案件1篇、部門預決算2篇、工作動態(tài)6篇。

　　我局在法治建設(shè)工作中做了大量工作，取得了一定成效，但是仍存在著不足。一是局沒有專職的法制人員。重大行政執(zhí)法決定法制審核人員不是專職人員且不是法律專業(yè)，缺少法律知識體系，亟須提高法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能Kaiyun平臺 官方入口力。二是執(zhí)法力量相對不足。一線人，在執(zhí)法辦案過程中人員不足，效率低下。由于執(zhí)法機構(gòu)改革原因，執(zhí)法大隊缺編嚴重，大隊編制13人，實際在崗只有5人，執(zhí)法力量嚴重不足。

　　我局高度重視法治工作，局主要領(lǐng)導認真履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，把推進法治政府建設(shè)工作擺在全局工作的重要位置，圍繞每年法治工作要點，全面推進法治政府各項工作。堅持法治工作和業(yè)務(wù)工作同規(guī)劃、同部署、同落實。將習近平法治思想、憲法、民法典、黨內(nèi)法規(guī)、行政法規(guī)、海洋漁業(yè)法律法規(guī)等納入普法年度計劃，嚴格落實依法行政、依法監(jiān)督、不斷完善內(nèi)部管理制度，把本系統(tǒng)各項工作全面納入法治化軌道，把法治建設(shè)貫穿到各項工作的全過程和各方面。

　　認真落實領(lǐng)導干部帶頭學法。局黨組高度重視黨內(nèi)法規(guī)制度的學習培訓，制定年度局黨組理論學習中心組學習計劃，將習近平法治思想作為專題學習內(nèi)容，強化黨組理論學習中心組的學習示范作用，堅持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合等方式，加大黨內(nèi)法規(guī)宣傳力度，強化黨員干部法紀觀念和規(guī)矩意識。今年來，局黨組理論學習中心組共組織開展習近平法治思想、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中華人民共和國統(tǒng)計法》等黨內(nèi)法律法規(guī)的學習4場次。

　　2025年，我局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，為進一步強化海洋綜合管理和服務(wù)，提升現(xiàn)代漁業(yè)水平，為推動海洋與漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。

　　一是持續(xù)推進“八五”普法規(guī)劃。對新時代法治宣傳教育的目標任務(wù)、重點對象、工作要求、方法措施、保障機制等問題進行深入研討，持續(xù)扎實推進“八五”普法規(guī)劃實施。按照“誰主管誰負責”“誰執(zhí)法誰普法”“執(zhí)什么法普什么法”的原則，有針對性地開展法治宣傳教育活動。落實普法責任制，全面梳理本單位負責執(zhí)行的法律法規(guī)，制定普法責任清單，確定本部門本單位年度重點普及的法律法規(guī)以及擬開展的普法工作，明確責任部門和責任人員。全面增強全民海洋與漁業(yè)法治觀念和法律素養(yǎng)。

　　二是持續(xù)加強漁業(yè)生產(chǎn)安全。利用“5?12海洋與漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)日”、“6.6放魚日”、安全生產(chǎn)宣傳月等活動契機，持續(xù)開展?jié)O船管控普法宣傳和警示教育，以案釋法，增強漁船船東船長主體安全意識和法律意識。深化開展大排查大整治、商漁共治、火災(zāi)防控、封港清查等專項行動，拉網(wǎng)式排查、閉環(huán)式治理漁船安全隱患，依法嚴懲重罰漁船擅自改變作業(yè)、擅自改變用途、不按規(guī)定安裝使用安全救助和智控終端設(shè)備、不按規(guī)定配合和使用持證適任船員等違法違規(guī)行為，倒逼漁船嚴格落實海上交通、生產(chǎn)各項安全作業(yè)制度和規(guī)程。

　　三是持續(xù)強化執(zhí)法能力建設(shè)。堅持普法、執(zhí)法與服務(wù)并重，繼續(xù)開展“亮劍”、“藍劍”、“一查兩嚴管”等專項執(zhí)法Kaiyun平臺 官方入口行動，加大相關(guān)海域管控力度，抓好伏季休漁監(jiān)管，推進違規(guī)違禁漁具專項執(zhí)法工作，加強水產(chǎn)養(yǎng)殖違法行為查處力度。開展水生野生動物保護宣傳和執(zhí)法，增強社會保護水生野生動物意識。提升執(zhí)法工作水平，深入推進“兩法銜接”，杜絕“以罰代刑”。